只建了三年的文化長廊

　　云南省河口縣有一個名為“中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊”(以下簡稱“文化長廊”)的項目 ，這個2011年2月完工的項目被當地譽為“邊境明珠”，總投資額為2.7億元。但在3年之后的2014年5月23日 ，該項目卻開始動工拆遷，拆遷補償費用保守估計要3億元左右，高于它的建設費用。

　　按照河口縣官方的回應，這個坐落在中越邊境紅河河堤上，被設計為商業、文化、旅游觀光于一體的建筑景觀帶，因“沿河商鋪嚴重影響了景觀，成為群眾反映的熱點問題”。

　　河口這個邊陲小城，與越南老街省隔紅河相望，是國家一級口岸。從地勢上看，河口縣幾乎被山峰和紅河包圍。“想拓展新城區，就得劈山。”河口官員如是說。2010年年初，一份名為“中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的商業項目，被寫入紅河發改委一號備案中。它的項目用地，正好位于中方界河的河堤上。

　　和其他開發項目相比，這個由河口山水房地產公司負責運作的項目，顯得有些特殊，“政府特批”的字樣反復出現在該公司的營銷文案和河口當地的宣傳報道里。在當年的官方語境中，“文化長廊”的主要作用是擴充城市空間，靚化河岸。盡管有反對聲，但在知情人士所言的“當地主要領導”力主下，項目有條不紊地進行了報備、審批。資料顯示，該項目的土地使用類型為掛牌出讓。

　　2009年11月開建的“文化長廊”工程，歷時1年零4個月竣工，總長度為1053米，總用地面積16678.7平方米，共有商業用房150套，總投資額為2.7億元。

　　在建成后 ，這個被設計為“商業、文化、旅游觀光于一體的建筑景觀帶”，曾由當地媒體不吝美譽地反復宣傳，甚至被冠以“邊境明珠”等多個頭銜。2014年5月23日，幾套拆遷設備在川流不息的濱河路上開進。它們的目標是位于“文化長廊”中段的15家商鋪。這15家商鋪的主人，是首批與政府達成拆遷意向的業主。據當地另一名知情人士的陳述，這些業主中不乏政府工作人員或其家屬。

　　斥資2.7億元的“文化長廊”，為何如此短命？“主要是政策調整。”河口縣新聞發言人稱。事實上，根據官方資料顯示，早在2013年，“文化長廊”的拆遷已成定調。河口縣政府按照云南省委、省政府有關“將河口建成國際化濱江城市”的要求，制定了《河口縣開展口岸國門形象提升工程的實施方案》。“文化長廊”的改造提升工程，成為《方案》中的重點項目 。官方稱，“本著還河于民、還景于民”的理念，“文化長廊”將被改造為城市公共空間和平臺。這與規劃之初關于文化長廊“商業、文化、旅游觀光于一體的建筑景觀帶”的描述大相徑庭。

　　但目前來看，達成拆遷意向的業主僅占十分之一。更多的業主，不滿政府的補償方案。按照計劃，“文化長廊”的拆遷工作，大約需要一年。現在，官方給出的拆遷和補償費用預算大約為3億元，除去省、州兩級撥款外，河口縣大約要承擔2億元的負擔。這筆費用，比河口縣2013年地方財政總收入還要多2000萬元。據《東方早報》

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]