嶗山區人口計生局工作人員展示即將發放的生育證。

　　根據省衛計委下發的《山東省生育證管理辦法》，新政從6月15日開始實施。16日記者采訪了解到，島城各區市已經開始受理二孩申請 ，有的已經發下了生育證 。16日下午，市衛計委發布提醒，除了二孩申請外，別忘了一孩出生要登記，由于取消了計劃生育服務手冊，在政策過渡期內可用“告知單”代替，來享受一系列合法權益。

　　個例

　　“沒想到這么快就拿到證了”

　　今年38歲的劉桂霞沒有想到 ，僅僅等待了8天 ，她就拿到了生育證。“我懷孕已經3個月了，當時去醫院檢查的時候 ，醫生就提醒我說趕緊辦證。”劉桂霞說，辦了生育證，醫院的很多收費項目可以報銷，辦理各項事務都特別方便。“我的女兒已經11歲了，我主要是想給孩子找個伴兒。”談到想要“二胎”的初衷，劉桂霞說。

　　隨后，劉桂霞打電話進行咨詢，按照對方說的著手準備各種材料。劉桂霞告訴記者，需要準備的材料挺多的，好在他們研究得比較細致，材料準備得很充分。6月5日下午，她帶著所有的材料來到嶗山區中韓街道辦計生辦申請生育證。

　　“接待我的是一個小姑娘，我跟她說我的情況比較緊急，等著生育證出來去做一些檢查……”劉桂霞說，正常來講，她要等20天到 30天才能拿到生育證。“看到我這個情況，對方說肯定會特殊情況特殊照顧，爭取早點把生育證給辦下來。”

　　“辦完這些事情，我就回家等著去了，中間一直都沒有詢問過。”劉桂霞說，沒有想到的是，6月13日上午她便接到街道辦的電話，說生育證已經辦下來了，讓過去拿。“我和老公的心理預期最少是20天 ，沒有想到才過了8天就辦下來了，效率真是高。”劉桂霞笑著說，如今拿到這個證之后特別方便。

　　接待劉桂霞的中韓街道辦計生辦工作人員方于苗子告訴記者，當時劉桂霞準備的材料非常充分，辦理起來很順利。“考慮到她的特殊情況，我們就抓緊時間給她按照流程著手辦理。”方于苗子說，“她是特殊情況，急著要去做檢查 ，所以我們也就辦得比較快。”

　　嶗山區人口計生局政策法規科的田科長也表示，申請人的各項材料都很齊全，比對了很多信息都沒有錯誤，查了相關系統沒有任何問題，很快就批準發證了。

　　措施

　　已懷孕的單獨夫婦要快批

　　“市衛生計生委結合青島實際提出貫徹措施，著力做好單獨兩孩政策實施工作。”青島市衛計委工作人員說，為保證政策實施，提出了4項要求，一是依法公開服務事項。加大主動公開力度，將“單獨二孩”政策的主要內容與申請再生育的條件和標準等在網站、辦事場所等進行公開，方便群眾了解服務內容和流程。群眾對公開內容有疑問的，及時解釋說明，并提供準確、完整信息。二是方便群眾辦理《生育證》。認真執行一次性告知和限時辦結等便民措施。收到當事人提交的申請材料后，對符合受理條件且材料齊全的，及時受理。對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料。對不符合受理條件的，要說明不予受理的理由，并做好解釋工作；要遵守規定要求和時限，對政策實施前已經懷孕的“單獨”夫婦，各區、市應盡量縮減審核時間，切實做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。三是及時兌現計劃生育獎勵政策。符合單獨兩孩政策條件而自愿放棄再生育并辦理《獨生子女父母光榮證》的，繼續享受《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規和文件規定的獎勵和保障政策。四是嚴禁附加限制條件。審批工作中嚴禁搭車收費、嚴禁增設附加條件、嚴禁違規審批，對推諉、拖延、刁難群眾的，予以嚴肅處理。

　　進展

　　多個區市已發放二孩生育證

　　記者16日當天撥打各個區市二孩熱線進行咨詢。黃島區目前已經受理了24個，正在辦理中。即墨二孩熱線的負責人說，他們有 20例申請并進入辦理程序。

　　萊西市目前有申請38例，其中有4例已經受理完畢，“估計很快就能發到市民手中了。”截止到6月15日，市南區各街道辦事處已經收到 66個辦理“二孩”的申請。“最早的一例八大湖街道的居民很快就可以將生育證拿到手了。”

　　“截止到目前為止，我們已經受理了30例申請，發證的有6例。”嶗山區人口計生局政策法規科田科長告訴記者，在辦理生育證方面，嶗山區首先對街道和社區的計生人員進行了政策的集中培訓，盡快讓他們掌握“單獨二孩”政策，也要求社區要如實出具各種證明，社區計生主任也要協助符合條件的夫妻辦理生育證，一定要讓群眾少跑腿。記者了解到，嶗山區還開通了24小時的科長在線。“我們一直要求的就是壓縮辦證時間，普通的受理流程大概需要30天的時間，但是我們開通綠色通道，單是在街道受理層面就由原來的20天壓縮到了10天 。”田科長說，“根據每個人的情況，辦理的時間也有不同要求，我們區里給自己要求的時間是17天。”

　　此外，萊西已發放4張生育證。記者從城陽區計生部門了解到，他們區目前已經有兩例拿到生育證，“受理是20天，報上去10天。”

　　市衛計委工作人員說，由于目前的申請都在各個街道階段，因此無法統計有多少生育證已經發放、有多少家庭正在申請。

　　數據

　　預計每年多出生1.4萬人

　　根據青島市衛計委的摸底測算，青島市符合“單獨二孩”政策家庭總數約為118672戶；其中有生育愿望家庭約為82296戶，占近七成；按生育意愿和符合政策人群年齡構成情況測算，預計今后幾年內每年多出生人口約1.4萬人。

　　為了迎接接下來可能存在的生育高潮，醫院方面也做好了準備。青大附院黃島院區產科增加了一個病區共24張床，新招了包括護士、助產士在內的一個護理組，還增加了三名產科醫生。青島市第八人民醫院目前每月分娩量在400余人，有時需要加到 90張床才能容下來生產的孕婦 ，近日正忙著擴建，擴建后，該院產科從現有的84張床增到 100余張床。同時今年婦兒醫院二期要投入使用，屆時搬到二期的產科將增加30余張床。

　　提醒

　　生育一孩可去辦理告知單

　　16日記者從市衛計委獲悉，為了讓符合政策生育第一個子女的育齡群眾在辦理一孩生育登記前，能夠及時享受計劃生育有關獎勵優惠待遇政策和衛生計生基本公共服務，從6月15日開始，本市正式實行計劃生育獎勵優惠和技術服務預先告知制度。

　　預先告知制度適用對象為：適用于夫妻雙方或一方為青島市戶籍人口、符合生育第一個子女條件、按照相關規定能夠享受計劃生育獎勵優惠待遇政策和衛生計生基本公共服務的育齡夫婦。

　　預先告知制度的執行原則有兩個，一個是實行首接負責制；一個是群眾自愿領取的原則。

　　群眾填寫《告知單》需提交的材料包括夫妻雙方的居民身份證、戶口簿或戶籍證明、結婚證等相關證明材料。出具《告知單》的方式有：具備條件的區市，可在婚姻登記現場出具《告知單》；不具備在婚姻登記現場出具《告知單》的區市，由夫妻一方戶籍所在地的村(居)民委員會出具。沒有建立村(居)民委員會的，可在夫妻一方戶籍所在地的鎮人民政府或街道辦事處計劃生育部門出具。

　　一孩登記后告知單失效

　　“生育一孩別忘免費登記，不登記的可用告知單代替。”市衛計委工作人員提醒。按照《山東省人口與計劃生育條例修正案》規定：1.合法登記夫妻自行選擇生育第一個子女時間，無需辦理計劃生育服務手冊；2.在生育后3個月內應攜帶：(1)夫妻雙方身份證；(2)夫妻雙方戶口簿或戶籍證明 ；(3)結婚證；(4)一孩《出生醫學證明》；(5)流動人口在現居住地進行登記的，還應提供《 流動人口婚育證明》或《 居住證》等到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。

　　《告知單》的使用范圍有：免費孕前優生健康檢查 ；享受生育保險服務；產篩檢查報銷或免費；其它應享受計劃生育相關獎勵優惠政策和生育服務。

　　《告知單》僅限于符合生育一孩條件的育齡夫婦 ，在一孩生育登記前使用。一孩生育登記后，享受相關計劃生育獎勵優惠政策和生育服務時，以省制訂的《生育第一個子女登記表》作為有效憑證。原則上在辦理一孩生育登記時，登記受理地應當收回《告知單》，然后再進行一孩生育登記；不能及時收回的，《告知單》自動失效。

　　本報記者 郭玉華  郝園園(圖片由嶗山區人口計生局提供)

　　（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]