黨的群眾路線教育實踐活動主要目的是解決黨員干部脫離群眾問題。在農村，基層黨員干部與群眾產生了一定的距離，有主觀原因 ，也有客觀上“兩個變化”的原因。所謂“兩個變化”指的是生產方式的轉變，由傳統的農業社會轉變到工業社會 ；服務人群的轉變，由服務從事農業生產的農民轉變到留守老人、婦女、兒童、弱勢群體。過去，工作重心是農業生產，鄉鎮機關干部黨員的主要工作是指導農民進行種植養殖，所以經常深入農村，與群眾打成一片，黨群干群關系融洽；近年來，鄉鎮工作重心轉移到招商引資、項目建設上，過去農民不太流動，基本都在家務農，現在青壯年大都外出就業、創業，在家的多是老人、婦女、兒童和弱勢群體，黨員、干部沒有找到合適的工作切入點，有脫離群眾現象。針對這種現狀，鋪集鎮自2011年以來，連續開展了一系列聯系群眾、惠及群眾的舉措(三訪三問、民生快遞3+1、鄉村夜話、"大手牽小手  鄉村文明一起走"、巾幗建功等)，由過去的重點指導農業生產變為現在的優先為重點人群生活服務，實施有針對性的民生工程，找到并搭建了進一步密切黨群干群關系的平臺，群眾滿意度大幅提升，社會持續和諧穩定，經濟健康快速發展。2013年鋪集鎮完成地方財政收入9688萬元，同比增長32.8%，是2010年的2.4倍。在電話民意調查中，該鎮2012年位居全市17鎮辦第三，2013年上半年位居12鎮辦第三，全年升至第一位。“鋪集由本世紀前十年干群關系遠、社會秩序亂、干部士氣低、經濟發展慢，變成今天的社會和諧穩定、環境生態文明、群眾幸福滿意、經濟快速發展，群眾滿意度測評獲得第一名絕不是偶然的，歸根結底就是我們黨委政府和黨員干部心中始終裝著群眾，堅持踐行群眾路線，創新服務群眾工作方式，得到了群眾的認可。”鎮黨委書記秦玉峰說。

　　讓留守老人晚年安享幸福

　　養兒防老，是中華民族的傳統。然而，隨著社會結構轉型、鄉村經濟基礎改變，農村中青年外出務工增多，許多失能、半失能老年人與空巢老人的生活陷入了無人照料的困境。近年來，鋪集鎮進行了有益探索，為農村留守老人養老工作提供了“樣本”。

　　“以前，我們這些老人沒事就蹲街頭，夏天找個蔭涼，冬天找個墻頭，遇上刮風下雨就不能出來。這么些人到誰家誰也不能天天伺候啊，現在好了，我們有活動中心了，天天都可以在里面打牌、下棋，中午還不用操心做飯。這個事，政府做得好 ！”正在鋪集鎮沙河村“居家養老”中心吃飯的王士信大爺對記者說。

　　“這個事”指的是鋪集鎮開展的“居家養老”工作。近年來，鋪集鎮主打“居家養老”特色，就近為孤寡貧困、空巢、生活半自理和不能自理的老年人提供居家養老服務。這里面包含：

　　上門服務。以鎮衛生院為依托，成立杏林服務社，為老年人提供配餐、送餐、購物、打掃衛生、洗衣、維修等一般家政服務，還可為老年人提供醫療保健、開設家庭病床、建立健康檔案等周到的醫療服務及提供安全保障、精神慰藉、交流談心等服務。

　　日間照料。內部包括辦公室、老年活動室、健身室、閱覽室、多功能室等，配備完善的醫務室，向老年人提供查體、醫療、康復護理等服務；室外活動場所開闊，配備廚房、餐廳、休息室等，供老年人在此就餐、休息、醫療、活動，享受周到的服務。

　　鄰里互助。設立居家養老服務互助站多處，每處可以接納老年人10～20人，站點設有站長1名，負責對人員的召集、關注、安排活動等；老年人按照就近、自愿、互幫互助、相互關照的原則，提供互助服務；以此做到讓老年人有人關照、不感寂寞、生活無憂，增加幸福感。

　　目前，該鎮主要在沙河、彭家莊、高家莊等4個村莊為具有居家需求的老人開展服務 ，服務對象為65名政府購買服務的低保人群和107位自費購買服務的老年人。在政府購買服務方面，該鎮以“代幣券”的形式抓好服務內容、服務方式、服務時間、服務質量、資金結算等方面的監管，有效提高了居家養老服務的實際效果，目前已發放代幣券500多張，支付資金6萬多元。

　　據了解，該鎮的“社區養老”品牌也在積極創建中，在敬老院和張家屯、沙河等14個社區開展社區養老服務工作，為老人提供生活照料和健康保健服務。現在，已面向30位老年人提供居家養老服務，面向120位老年人提供社區養老服務。山東省民政廳的領導還特地來鋪集鎮調研，并對鋪集鎮的養老模式給予高度評價。

　　讓鋪集學生享受更好的教育

　　“學校的塑膠操場剛剛完工，以后上體育課再也不用塵土飛揚了，雨后也能上體育課了。”鋪集鎮凱城小學王樹東興奮地對記者說。今年，鋪集鎮將再投資400萬元為張家屯、黔陬兩處小學鋪設塑膠操場，6處中小學校將全部實現操場塑膠化，將成為青島市第一個中小學操場塑膠化全覆蓋的農村鄉鎮。這只是鋪集鎮大力改善辦學條件的縮影之一。

　　現在孩子少了，父母都把對孩子的教育當做重中之重 。一般來說，老百姓在鎮上打工的，家長想把孩子轉到鎮上上學；在市里打工的，想把孩子轉到市里上學。多數家長都認為城市的教育要比農村更好 ，為了免除家長的后顧之憂，讓青壯年勞動力放心就業、創業，鋪集鎮在促進教育發展上下足了功夫。

　　在鋪集鎮，與低矮樸素的政府辦公大樓形成鮮明對比，學校更加先進現代。鋪集中心小學是一所頗具現代化氣息的省級規范化學校，教室里已全部用上新空調。鋪集鎮將校舍危房改造、學校布局調整與學校達標創建三者相結合，打造鋪集教育品牌新區，營造優質教育環境。近兩年來，鋪集鎮學校總建筑面積達5萬平方米，總投資1億元。目前，投資7000多萬元的鎮中心初中進展順利，主體已經完成，今年8月將正式投入使用；投資2600萬元新建鋪集小學綜合樓、新中心幼兒園 、張家屯小學，其中鋪集小學二期綜合樓建成啟用；新建的沙河、松園、西庵幼兒園已投入使用；投資400多萬元對沙河小學、辛屯小學、鋪集小學校舍進行抗震安全加固。

　　在加大教育投入的同時，鋪集鎮積極開展“做名師、育名生、創名校”活動，尤其是將師德建設作為提升教育教學質量的關鍵來抓，依托德孝文化長廊、德孝教育展室等載體，倡導教師立足崗位踐行核心價值觀 ，愛崗敬業、精誠奉獻。每年教師節，出資20余萬元表彰獎勵師德標兵、優秀教師、優秀教育工作者等；每年出資25萬元開通教師班車，還開通了10輛“大鼻子”校車，解決了教師和近千名學生的安全乘車問題。

　　優質的師資配備，使鋪集具備一個從學前到高中的完整教育體系，打造了全省一流的農村教育中心。目前，鋪集鎮所有學校創建為青島市標準化學校，其中四所創建為青島市規范化學校。涌現出像管廷江、李日華、王德慶、丁萬春等一大批師德高尚、業務精湛的名師。鋪集教育連續八年在膠州市綜合評估中獲優秀等次，在2013年督導評估中，鋪集教育辦、成教、凱誠小學、鋪集小學再次獲得優秀；2013年，凱誠小學、黔陬小學、沙河小學獲“教學管理先進單位”，中考成績躍居農村學校全市前列。