2013年9月29日，中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。同日，青島市委市政府印發了《關于實施“走出去”與“引進來”相結合發展戰略進一步提升對外開放水平的若干意見》(簡稱《意見》)，指出在新形勢和新任務下，要進一步提升城市對外開放的水平和活力，創造城市新的開放“紅利”。APEC 貿易部長級會議在青島的舉辦，無疑為青島提供了開放的新契機。

　　結合當前面臨的新形勢、新任務，《意見》謀劃了新的總體戰略部署，通過對外開放創造市場優勢、體制優勢和環境優勢，實現現有開放型經濟體制基礎上更加開放、全面 、互惠的安排，打造對外開放的升級版，創造新的開放紅利。

　　伴隨著我國第一個自貿區在上海掛牌成立，青島積極探索發揮保稅港區地理和政策優勢，面向日韓的自貿區的相關工作也已經著手開展 。在此前于青島舉行的中日韓自貿區建設論壇上，相關專家就表示，上海自由貿易試驗區為青島拓展中日韓地方經濟示范城市的內涵和外延提供了一個新的機遇。

　　《意見》中青島提出：“以世界眼光謀劃建設現代化國際城市”，“以國際標準提升打造體制機制創新優勢”，“以本土優勢彰顯特色”，“以本土優勢推進城市創新發展轉型升級”；以“走出去”與“引進來”相結合，面向全球實施“突出亞太、深化日韓、提升歐美 、鞏固港臺、拓展非洲”的全球開放戰略，提升與亞太、歐盟發達國家的投資貿易發展水平，擴大與南亞、非洲、拉美 、中東歐等發展中國家的雙向投資貿易規模。

　　深化改革與對外開放互動，開放與改革相伴隨，《意見》提出要建立雙向投資貿易合作發展新機制。以“走出去”與“引進來”相結合，更加注重實施“走出去”引領，鼓勵企業建立境外加工裝配、開發、合作與科技研發等基地，推動形成貿易和投資相互促進、利用外資和對外投資相互促進的融合式發展機制。

　　《意見》同時提出，發揮友好城市、友好合作關系城市、經濟合作伙伴關系城市、金磚國家伙伴城市合作機制等優勢，推進地方城市間全方位開放合作，在更寬領域實現互利共贏。

　　為落實《意見》，青島推進專業化招商 ，以西海岸經濟新區、藍色硅谷核心區、紅島經濟區“三大載體”和十個“千萬平”高端服務業集聚區為平臺，制定定向招商規劃；以藍色產業、高科技產業和戰略性新興產業為導向，吸引外資做大做強實體經濟；結合青島市重點經濟功能區和產業集聚區布局，吸引外資項目向經濟園區集聚發展 ，培育建設產業特色鮮明的產業集聚區；推進職能化服務，營造以規則型、市場化為基礎的投資環境，打造“零障礙 、低成本、高效率”的營商服務環境；引進國際投資促進咨詢顧問服務機制和招商客戶銀行式服務體系模式 ，探索設立現代產業招商股權投資基金 ，建立高端產業定向招商工作機制。

　　記者 喬秀峰

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]