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陳廣江 5月4日,一家網絡論壇出現帖子稱,“廣西桂林市永福縣委書記黃永躍頂風作案,在2014年春節前,組織開會決定給該縣副處級及以上領導干部發過節補貼,給全縣26名領導干部發了上百萬元津貼 、補貼。”永福縣委宣傳部有關負責人受訪時說,“網帖所反映的情況,確實有這么回事,大部分內容和事實相符。”目前,桂林市紀委已介入調查。(5月5日新華社) 去年以來,中央禁令頻出,但還是有“不怕死”的。頂風“發百萬元春節補貼”事件,再次凸顯了防止一把手權力失控這一重大廉政課題的必要性和緊迫性 。
而這一事件當中,一些細節耐人尋味,甚至讓人有“分贓不均”的遐想。照常理,頂風發補貼肯定會被嚴格保密,“局外人”即使有所耳聞,也不會知曉相關細節。而按級別發補貼,本身就很容易引發“內訌”。另外,事發于春節前,卻在四個多月后才被曝光,期間發生了什么也讓人遐想。
給權力套上“籠子”、戴上“枷鎖”是政治常識,但打蛇打七寸,關鍵要管好一把手的權力。去年以來,一些地方紛紛探索適當分解和剝離一把手權力的辦法,有專家甚至斷言,“一把手”不直管人財物的做法將成為趨勢。但事實證明,由于缺乏頂層設計和制度保障,“一把手分權”終究是小范圍的探索,難以推廣,又有人走政息的風險。因此,如何從制度機制上保障“一把手分權”,管好失控的權力,是當務之急。
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