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張海英 中國社會科學院4月29日發布的經濟藍皮書《中國經濟前景分析(2014年春季報告)》指出,中國工薪勞動者勞動報酬增長相對于 GDP增長來說比較緩慢,工薪勞動者工資水平確實到了該漲的時候。此外,與同等人力資本水平的其他人群比較,公務員工資處于較低水平。(4月29日中新網) 這個報告就“工資”而言,揭示了多個問題,比如,工薪勞動者工資增速滯后于經濟增長,公務員工資處于較低水平(應該是指基層公務員),壟斷行業工資持續上升等。其實,這些問題在以前的媒體報道中經常被提及,收入分配改革方案的出臺,也與這些問題頻繁曝光有一定關系。不過,坦率地說,目前的工資水平距離收入合理仍然很遙遠。
這次中國社科院報告呼吁上調工薪勞動者工資會有效果嗎?顯然,這樣的聲音與相關聲音匯聚在一起,必然會對有關方面、用人單位有所觸動,但漲工資的效果估計不會很明顯,原因很簡單,工薪勞動者工資之所以長期不合理,既與工資集體協商制度推行不力有一定關系,也與工資條例的缺位有很大關系。
在市場經濟條件下,非國有部門的職工要想漲工資,必須要有工資集體協商制度來“撐腰”,只有這樣,職工才能與用人單位進行平等談判,最終形成一個雙方都能接受的工資水平。因為職工在談判中有話語權,才有漲工資的希望。盡管目前很多行業企業正在積極推行工資集體協商制度,但還是沒有達到理想狀態。
無論非國有部門職工(包括私企職工),還是國有部門職工(包括公務員),要想漲工資,都需要“工資條例”來“撐腰”。然而,原定于2010年內出臺的“工資條例”,卻至今不見蹤影,據說是遭到了來自某些既得利益者的阻力。目前,比較幸運的是,各地最低工資制度落實情況還算說得過去,最低工資標準不斷上調,多數企業也能自覺落實最低工資制度。但是,給工薪勞動者漲工資不能完全指望最低工資制度,還需要積極推行工資集體協商制度,早日出臺“工資條例”。
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