文/浦江潮

　　188萬常住人口，其中常住外來人口超過100萬，比例高達53% 。作為北京市唯一的“外來人口比例倒掛區”，昌平區近日立下人口調控“軍令狀”，決定嚴控外來人口，盡快將外來人口比例降低到50%以下，甩掉“外來人口比例倒掛區”的帽子。(4月27日《京華時報》)

　　一個地方的外來人口比戶籍人口還多，看上去有些反常，但置于人口大流動的時代背景下，這一現象有其合理性和必然性，至少并不違法，更談不上丟人。昌平區政府將“外來人口比例倒掛”視為一頂難看的帽子，并不惜以行政強制手段加以干涉，其正當性令人懷疑。

　　偌大一個北京市，不可能只有“高端”產業而無“低端”產業，更不可能只有“高端”從業者而無“低端”從業者。位于北京市近郊的昌平區，聚集了大量外來人口和“低端”產業，這是市場“無形之手”自行調節的結果。昌平區提出的“以業控人”，純屬想當然，而其背后的歧視和排外觀念更是讓人遺憾。而且，對照中央提出的“讓市場在資源配置中起決定性作用”，“凡是市場能夠自行調節的，政府就要退出”等要求，昌平區強行打壓“低端”產業，強行降低外來人口比例的做法，是政府“有形之手”對市場“無形之手”的粗暴干涉，與當前的改革潮流明顯背道而馳。

　　生活在昌平區的這些外來人口，他們無緣獲得北京戶籍，無緣享受公共福利和保障；他們匍匐于社會底層，干著最苦最累的活，獲取微薄的收入，靠自己勤勞的雙手養家糊口；他們不依靠政府、不埋怨社會，反而在為北京的發展貢獻稅收，為北京戶籍人口提供各種服務……“外來人口比例倒掛”影響究竟有多大？為什么要挖空心思想出各種辦法變相驅趕他們？何況，昌平區大量外來人口也給當地戶籍居民帶來了福利，他們通過出租房屋和土地獲得了收益。政府如此強行而為，究竟是為了誰？意義何在？

　　如果昌平區可以強行控制外來人口比例，那么其他地方政府自然也可以 ，如果各地都強行控制外來人口比例，那么不僅人們自由遷徙的權利將淪為空談，而且經濟社會發展勢必陷入畫地為牢、條塊分割的狀態。

　　

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