到底組不組織學生外出
春游，這是擺在校長們面前的一個難題。讓孩子走進大自然的好處擺在那里，每個校長都清楚，但萬一出現問題，校長吃不了兜著走。日前，海南春游翻車事故又一次讓"春游"成為了焦點，教育部、市教育局都下發了緊急通知：要求嚴格審批手續，嚴禁擅自組織校外集體活動，是冒著風險組織春游？還是多一事不如少一事？更多的校長們選擇了后者。
背景>>>
外地春游出事學校格外謹慎
楊校長是市區一所小學的副校長，前段時間他正在著手計劃學校今年的春游活動，"組織學生外出春游是我們學校的傳統，每年都會讓學生去親近大自然。"楊校長說，往年的活動基本都是去中山公園、海邊沙灘等，今年想組織學生到嶗山里參加素質拓展活動。楊校長的計劃還沒有完善好，就傳來了海南一小學組織學生春游發生交通事故，造成8名學生死亡、32人受傷的消息。"我是從手機上看到這則新聞的，當時我心里就咯噔一下。"楊校長說，看完新聞他的第一個念頭就是今年的活動要慎重考慮。
楊校長在學校里的分工是德育和安全，因此組織春游和保障安全都是他需要考慮的。"經過跟校長商量，我們準備將春游出行的計劃先暫時一放。"楊校長說。
記者采訪發現，不僅是楊校長所在的學校對春游格外謹慎，很多學校持相同的態度。"我們學校已經好幾年沒有組織過春游了，誰能擔得起那個責任。"一名初中學校的校長很直接地告訴記者，初中學農是教育局規定的每所學校都必須組織的，在學農基地里有老師幫忙維持秩序，也經常發生學生磕磕碰碰的事故，真讓學生到大自然，老師們更照顧不過來了。"反正我們不敢組織，我看很多學校也都不組織。"這名校長說，除了春游之外，學校堅決貫徹每天陽光運動一小時，學生有充足的戶外運動機會，不一定非得要到大自然里去，"另外我們會組織一些專家定期到學校里講課，把大自然的千奇百怪搬進教室里。"這名校長表示，家長們也贊同學校的做法，畢竟春游事故在外地頻發，家長也不希望這種事情發生在自己孩子身上。
通知>>>
嚴禁擅自組織校外集體活動
記者了解到，海南學生春游交通事故發生后，教育部在第一時間下發了緊急通知，市教育局也在全市范圍內轉發了這一緊急通知。按照市教育局的要求，各區市教育（體）要加強對有關學校組織的校外集體活動的監管，在保證學生安全的前提下，嚴格學校組織的校外集體活動審批，學校組織的校外集體活動，事先要報相關部門審批，得到批準后方可組織，任何學校幼兒園不得擅自組織校外集體活動。"安全就是高壓線"，對擅自組織學生進行校外集體活動，發生安全事故的單位和責任人將嚴肅處理。
市教育局要求各中小學幼兒園組織學生校外集體活動時，事前要認真研究，周密部署，并做好相關部門的協調工作。要制定詳細的安全應急預案，成立安全管理組織機構，有針對性地對學生進行安全教育，明確安全管理責任人和安全職責，制定安全應急預案，配備相應設施，落實安全防范各項措施，保證學生安全。
探訪>>>
一旦組織春游提前一月準備
盡管外地發生了春游交通事故，但不少學校還是堅持組織了春游活動，青島大名路小學的春游在上周五舉行，"當時海南的交通事故已經發生了，我們緊急調整了出行計劃。"大名路小學校長周韞軼告訴記者，為避免出行車輛過于集中，學校將6個年級的學生分成了3組，去了3個不同的地方，其中1年級和2年級的學生去了二月二農場和仰口海灘；3年級和4年級學生則去了豆芽基地和昆蟲博物館；5年級和6年級的學生去了迎春樂乳液和戶外素質拓展。"我們之前做了詳細的活動預案，每個班級都配備了3名教師現場維持秩序。"周韞軼說。
青島市實驗小學的春游計劃在六一兒童節前后，不過學校教導處邱浩坤主任已經著手制定出行計劃了，"局里的審批非常嚴格，用哪家旅行社、大巴車的車號都要提前一個周報給局里安全科審批。"邱浩坤說，每次組織活動都要提前一個月開始準備，旅行社要找局里統一招標有資質的，車輛必須是旅行社提供的車輛，"如果大巴車沒經過教育局安全科備案，將來付車費都付不了。"邱浩坤說，市南區教育局一直執行著很嚴格的校外集體活動審批制度，盡管很麻煩也很耗時間，但可以盡可能地將
安全隱患都提前消滅，確保孩子的出行安全。
設立春游險保學生安全
對于出事后第一時間問責校長做法，島城一名教育局領導同樣不贊同，他認為不應將社會責任統統都讓校長承擔，既然大家都認為春游對孩子的身心健康成長是件好事，那么教育行政主管部門就一定明確規定學校組織學生外出春游，就像學農、學工是必修課一樣，這樣可以避免校長怕擔責任而取消了學生春游的機會。
另外，學生的春游應該有公安、交通、旅游、衛生等部門的相互配合，畢竟學生屬于整個社會，而不單單是教育一個部門，每個部門的權責明晰，便于一旦出事后按責追究。另外，他建議設立"春游險"，為學生的外出保駕護航，同時也為學校、校長減輕壓力。"以前學生在校園里磕磕碰碰學校都很頭疼，有了校方責任險之后，很多小事故保險公司就可以解決。"
校方不愿擔責干脆不組織了
采訪中，不少校長都向記者坦言不敢組織春游，組織春游盡管上級教育行政管理部門有審批手續，但校長依然是安全的第一責任人，一旦發生事故校長都避免不了干系。正如校長們擔心的，海南這次春游交通事故發生后，校長隨后被警方控制。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，表面上看，要求學校組織春游必須報批，是為重視安全，不報批就是"違規"，可是，這一報批規定，就是學生春游的攔路虎。熊丙奇認為，凡是報批，都繞不過安全能不能做到萬無一失這一問題，一個基本常識是，只要有外出活動，就會有難以預測的風險，不要說學生集體外出，就是居家旅行，做足安全功課，都可能出意外，只要出意外，學校領導就要承擔責任。"事實上，就是由于要向教育部門報批，很多學校不愿意承擔安全壓力，而干脆不組織學生外出活動。"
熊丙奇認為，與其通過高壓態勢"阻止"學校組織春游，還不如制定合理的制度保障學生春游的出行。他建議學校在組織春游活動時發揮家長委員會的作用，聽取家長的意見，并就租用車輛、保障出行安全的每個環節接受家長的監督。"如果事先聽取家長意見，且家長參與監督，可讓學校的活動得到家長的理解，也可完善安全管理的細節，而不是出事故之后，所有家長都憤怒地追問校方。"熊丙奇表示，春游的問題，不是安全審批的問題，而是依法治校、理清責任的問題，在依法治校的環境中，政府、學校、校長、教師的權責是十分清晰的，學校不是無限責任主體。
當年的春游印象特深刻
春游到底應不應該組織？記者在街頭的隨機調查顯示，絕大部分家長都支持學校組織春游。"我現在對上學時候的春游、秋游印象特別深刻。"市民于先生今年38歲，他說自己上學的時候每年學校都會組織兩次外出活動，一般春游是利用清明節掃墓的機會，上午到革命烈士紀念館，掃墓活動結束后，學生們就在紀念館周邊活動一下；秋游則是雷打不動去中山公園，"那時候聽說要外出春游、秋游都興奮好幾天。"于先生說，那時候一般父母都給帶個面包和火腿腸，在草地上、公園里瘋跑一上午，餓了掏出面包吃得特別香。
