將細(xì)化到最底層科目

　　與去年相比，今年中央部門預(yù)算公開的內(nèi)容將更加細(xì)化。記者從財(cái)政部了解到，在2013年教育、科學(xué)、技術(shù)等7個(gè)重點(diǎn)支出細(xì)化公開到項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，2014年除涉密內(nèi)容外，中央部門預(yù)算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希解釋說，所謂按功能分類劃分支出科目就是要顯示政府的錢都用來“干什么”，用在哪些方面。《政府收支分類科目》中支出按功能分類共設(shè)置類、款、項(xiàng)三個(gè)層級(jí)科目。以教育支出中的小學(xué)教育支出為例，三級(jí)科目分別對(duì)應(yīng)：教育-普通教育-小學(xué)教育。

　　“公開到項(xiàng)級(jí)科目，意味著政府支出預(yù)算已經(jīng)按照功能分類的最底層科目公開。”劉尚希強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)了解，下一步，還將進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，除公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目外，要逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出，積極研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)，賬越亮越細(xì)

　　值得關(guān)注的是，今年“三公”經(jīng)費(fèi)公開更強(qiáng)調(diào)亮細(xì)賬。以公車費(fèi)用為例，在2013年公開“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”的基礎(chǔ)上，今年各部門將分別細(xì)化公開“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委等多部門今年的公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算顯示為零。

　　記者還發(fā)現(xiàn) ，財(cái)政部公開的部門預(yù)算中，與往年單設(shè)一段文字介紹“三公”經(jīng)費(fèi)情況不同，今年新增了一張《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》。

　　■鏈接

　　陽光財(cái)政逐年提速

　　近年來我國財(cái)政信息公開的推進(jìn)一年一大步，預(yù)決算公開范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷細(xì)化，公開時(shí)間更為集中，公開姿態(tài)也越來越主動(dòng)。

　　2008年5月，我國頒布實(shí)施《政府信息公開條例》，首次以法規(guī)的形式規(guī)定了政府公開信息的責(zé)任和義務(wù)，被認(rèn)為是政府致力于增強(qiáng)財(cái)政透明度的標(biāo)志性事件。

　　2009年，財(cái)政信息公開的內(nèi)容進(jìn)一步增加。當(dāng)年3月，財(cái)政部首次在門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開了經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的2009年中央財(cái)政預(yù)算表。

　　2010年以后，每年3月，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的中央財(cái)政預(yù)算表都會(huì)全部向社會(huì)公開。

　　2011年，中央各部門的預(yù)算也開始公開。當(dāng)年，各省均公開了公共財(cái)政預(yù)算。

　　2012年，地方財(cái)政信息公開進(jìn)一步向市縣縱深推進(jìn)。

　　此后，隨著《2013年中央部門預(yù)算公開工作規(guī)范》《中央預(yù)決算公開工作規(guī)程》的制定，財(cái)政信息公開的制度建設(shè)不斷完善。與此前中央部門在財(cái)政部批準(zhǔn)部門預(yù)算后幾個(gè)月內(nèi)陸續(xù)公開不同，2013年和2014年，中央部門基本在同一天集中公開了部門預(yù)算。

　　■釋疑

　　因公出國（境）費(fèi)用為何增加？

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希提醒應(yīng)理性看待“三公”經(jīng)費(fèi)。“這是維持部門履職的必要支出，不是越少越好。關(guān)鍵要科學(xué)安排預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范支出行為 ，嚴(yán)禁浪費(fèi)納稅人的錢。”

　　分項(xiàng)來看，今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算跟去年執(zhí)行數(shù)相比有增有減，其中出國（境）費(fèi)用增加了，招待費(fèi)和公車費(fèi)減少了。財(cái)政部解釋，因公出國(境)費(fèi)增加，主要是因?yàn)橘M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、計(jì)劃出訪任務(wù)和參加國際賽事增多。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]