不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作雖然是行政部門推動的,但更多是一個私法過程而不是行政過程,其主旨是促進(jìn)房屋交易的便利。因?yàn)闇?zhǔn)確可信的不動產(chǎn)信息可增進(jìn)交易安全,同時降低交易費(fèi)用和減少糾紛,政府在其中只是起一個為信息準(zhǔn)確性背書的作用。

　　它在客觀上可能會便利政府對住房信息的掌握以防控和打擊腐敗,但這不應(yīng)從一開始就成為該制度的主要目的。統(tǒng)一登記本身并不意味著任何人都可以無條件查詢他人的住房擁有狀況,查詢不可能無視對商業(yè)秘密或個人隱私的保護(hù)。

　　不論何時何地,私域和公域必須嚴(yán)格劃定界限,即使是出于反腐這樣的高尚目標(biāo),也不能輕易打破。不動產(chǎn)登記涉及的是平等的私人主體之間的法律關(guān)系,在一些西方國家甚至是由非官方的社會中介組織來負(fù)責(zé)的。如果從一開始就把這項(xiàng)制度理解為政府對私人經(jīng)濟(jì)活動的管控和干涉,就會起到影響而不是便利交易的作用。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是私域的信息整合,而打擊住房腐敗是公域的政府行為,二者不能混為一談。反腐不應(yīng)過多地由私法領(lǐng)域里的不動產(chǎn)登記制度來承擔(dān),因?yàn)檫@對它意味著不可承受之重,且有刺激行政部門擴(kuò)權(quán)的風(fēng)險。(摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)

　　

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