如今，在城區(qū)有不少居民家中養(yǎng)犬，走在路邊及公園中也時(shí)?？吹饺纳碛?。近幾年，因犬傷人的事件也時(shí)有發(fā)生。近日，記者從日照市相關(guān)部門(mén)了解到，為加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)公共秩序和市容環(huán)境，日照市起草了《日照市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫

　　根據(jù)辦法，日照市城市建成區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理、攜帶和診療應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。辦法所稱(chēng)建成區(qū)，是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū)。

　　居民個(gè)人以后想養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有合法身份證明；有完全民事行為能力；有獨(dú)戶居住的固定住所且住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

　　不僅如此，根據(jù)辦法犬只實(shí)行狂犬病強(qiáng)制性免疫，犬只免疫及免疫標(biāo)識(shí)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，攜犬只到具備資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫。犬只初次免疫時(shí)領(lǐng)取免疫證明、免疫標(biāo)識(shí)，以后每次免疫在免疫證明上進(jìn)行記錄。免疫標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴于犬只頸部。而養(yǎng)犬人未對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫的，將被處以5000元以下罰款。

　　個(gè)人不得飼養(yǎng)烈性犬

　　辦法規(guī)定禁止居民個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁止居民個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬品種和大型犬的身高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)確定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。不過(guò)導(dǎo)盲犬、扶助犬實(shí)施導(dǎo)盲、扶助行為不受本辦法限制，但養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于免疫、不得干擾他人正常生活等其他規(guī)定。

　　根據(jù)辦法，公民個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：不得在共用場(chǎng)地、公共場(chǎng)所或者區(qū)域散養(yǎng)、拴養(yǎng)犬只；攜犬到戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由成年人使用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，且避讓行人；犬只因免疫、診療出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠內(nèi)，或者戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)；不得攜犬乘坐公用電梯、大型公共交通工具；攜犬乘坐小型客運(yùn)出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠內(nèi)；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的工具，及時(shí)清除犬糞；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　劃定遛犬區(qū)域外的公園、公共綠地、海邊沙灘；展覽館、圖書(shū)館、影劇院 ；體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所；候車(chē)(船)室、碼頭等場(chǎng)所及區(qū)域均禁止攜犬進(jìn)入。禁止攜犬進(jìn)入的場(chǎng)所、區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

　　市、區(qū)人民政府在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間，可以根據(jù)實(shí)際情況，臨時(shí)劃定禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域。居民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)過(guò)討論決定，可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

　　病死犬應(yīng)無(wú)害化處理

　　辦法加強(qiáng)了養(yǎng)犬人的責(zé)任和義務(wù)。犬只朝他人吠叫或者犬吠聲影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，安撫并制止犬只使其停止吠叫，不得干擾他人正常生活。犬只威脅自身或者他人身體健康或者生命安全的，任何人都有權(quán)對(duì)犬只進(jìn)行制止、抵御和攻擊，必要情況下可以擊殺，不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治、注射狂犬病疫苗，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。因第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)被傷害人的醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人的其他損失；被傷害人向養(yǎng)犬人請(qǐng)求賠償?shù)?，養(yǎng)犬人賠償后有權(quán)向第三人追償。

　　發(fā)現(xiàn)有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等癥狀疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取措施撲殺，并將犬只尸體進(jìn)行深埋、焚燒等無(wú)害化處理。病死或者死因不明的犬只尸體，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深埋、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

　　領(lǐng)養(yǎng)流浪犬須進(jìn)行免疫

　　近幾年，日照市區(qū)城中村改造不少村民在搬遷時(shí)將貓貓狗狗等進(jìn)行遺棄。針對(duì)流浪犬的問(wèn)題，辦法也明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得遺棄所養(yǎng)犬只。辦法所稱(chēng)的流浪犬是指未按規(guī)定佩戴免疫標(biāo)識(shí)、無(wú)人牽領(lǐng)并且在共用場(chǎng)地、公共場(chǎng)所或者區(qū)域自由活動(dòng)的犬只。

　　發(fā)現(xiàn)流浪犬的單位或個(gè)人可以捕捉送公安部門(mén)或者其指定的流浪犬收容場(chǎng)所，也可以向公安部門(mén)舉報(bào)，由公安部門(mén)組織捕捉后送流浪犬收容場(chǎng)所。流浪犬收容場(chǎng)所接收流浪犬后，應(yīng)當(dāng)對(duì)流浪犬進(jìn)行編號(hào)，登記相關(guān)信息，并妥善照顧，并允許他人前往辨認(rèn)、認(rèn)領(lǐng)所養(yǎng)犬只，并提供相應(yīng)便利。

　　流浪犬送收容場(chǎng)所后10日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告他人準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。公安部門(mén)將流浪犬送收容場(chǎng)所后，可在日照警務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)流浪犬圖片、特征、捕捉時(shí)間和地點(diǎn)、流浪犬所在收容場(chǎng)所地址和聯(lián)系電話等可供養(yǎng)犬人識(shí)別、認(rèn)領(lǐng)犬只的信息。

　　養(yǎng)犬人要求認(rèn)領(lǐng)自己所養(yǎng)犬只的，也要為犬只進(jìn)行狂犬病免疫，并承擔(dān)流浪犬收容場(chǎng)所照顧犬只所支出的費(fèi)用。養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)自己所養(yǎng)犬只的，流浪犬收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)信息，并報(bào)公安部門(mén)。

　　領(lǐng)養(yǎng)犬只的，領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為犬只進(jìn)行狂犬病免疫，流浪犬收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)信息，并報(bào)公安部門(mén)。

　　出售加工病死犬將受罰

　　養(yǎng)犬人未對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫的或被處5000元以下罰款外，在共用場(chǎng)地、公共場(chǎng)所和區(qū)域散養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只以及攜犬到戶外活動(dòng)時(shí)未由成年人使用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)等違法行為均將受到同樣的處罰。

　　此外，隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病死或者死因不明犬只的，也將受到5000元以下罰款。

　　意見(jiàn)收集截止日期為2014年2月20日。在此期間，公眾可通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至日照市人民政府法制辦公室法規(guī)科(煙臺(tái)路197號(hào)B座618)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊度照帐谐菂^(qū)養(yǎng)犬管理辦法》征求意見(jiàn)”字樣；也可以發(fā)送電子郵件至108722915@qq.com，郵件標(biāo)題注明“《日照市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》征求意見(jiàn)”。 記者 張永平 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]