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代表委員建議 回購幼兒園緩解入園難 曹正強委員說,關注保利百合花園小區配套幼兒園,是因為看早報報道過此事,知道這是我市首次嘗試政府出資回購當年以"出讓地"方式建設的幼兒園。曹正強專門做過調研,知道之前小區配建的幼兒園中很大比例就是 "出讓地"建設的,這些幼兒園很多都被開發商出租辦成了高價幼兒園,比如湖光山色小區配建的幼兒園就是一所每月托兒費3000多元的高價幼兒園。也有一些幼兒園建成之后因為種種原因閑置未用,如果政府能將閑置的幼兒園或者條件成熟民辦幼兒園回購辦成公辦幼兒園的話,那么公辦幼兒園數量會迅速增加。
劉樹艷代表是市教育局聘請的社會監督員,對教育發展一直比較關注,她說近幾年來政府不斷加大學前教育的投入,每年都會新建、改擴建一些幼兒園,但新建幼兒園有建設周期,一所幼兒園從規劃、建設到投入使用基本上需要三年以上,但回購幼兒園就不同了。"需要被回購的大都是已經建成的幼兒園,只要回購成功裝修后可以立即投入使用,對增加公辦幼兒園的數量能起到立竿見影的效果。"兩名代表和委員都認為政府回購幼兒園是一個值得推廣的經驗和做法。
多種途徑增加公辦園 兩名代表和委員表示,他們調研發現其實我市幼兒園數量不少,完全可以滿足適齡兒童入園,但現在依然存在的矛盾是公辦幼兒園數量不能滿足家長需求。"大家都知道公辦幼兒園收費低、師資力量強、教學質量高,都想把孩子送進公辦幼兒園。"劉樹艷代表表示,增加公辦幼兒園數量除了要新建幼兒園外,還要通過各種途徑挖潛現有的資源,回購閑置幼兒園是一條途徑,利用校舍改建幼兒園也是一條途徑,"市北區將原來的濟寧路小學改造成了一所幼兒園今年將投入使用。" 政府補貼降低民辦園收費
曹正強說,其實并不是所有的孩子都必須進公辦幼兒園,公辦幼兒園有公辦園的優勢,民辦園也有民辦園的優勢。"民辦園相比公辦園最大的優勢是班額較小。"曹正強說,相同條件下,民辦園收費比公辦園高是事實,他建議政府通過補貼民辦園,或者通過購買服務的方式降低民辦園的收費標準,"現在政府購買服務在養老等領域都已經有了很好的經驗,學前教育完全可以借鑒一下。"
權威說法 73%的幼兒園是普惠園 市教育局學前教育處李業慶處長說,從2011年我市啟動學前教育三年規劃以來,不斷加大學前教育投入的力度,新建小區配套幼兒園全部開辦為公辦園,同時設立了普惠性民辦幼兒園補助制度,2013年補助標準增加到了每生每年1200元。據介紹,目前全市共有公辦幼兒園1686所,民辦幼兒園700所,其中,普惠性幼兒園占幼兒園總數的73%(包括公辦幼兒園,也包括民辦幼兒園中的普惠幼兒園),2013年全市共認定普惠性幼兒園48所,提供普惠性學位13041個。新建、改擴建幼兒園已經連續兩年列入市辦實事的計劃,市人大還頒布實施了《青島市學前教育條例》,有了地方性法規的保護,學前教育的普惠性發展速度將進一步加快。
李業慶表示,《青島市學前教育條例》中已經明確規定,人口超過5000人的區域應當配建幼兒園,城鎮居住區配套幼兒園建設用地采取劃撥方式供地。規劃部門應當在規劃條件中明確配套幼兒園的規模、用地面積。配套建設的幼兒園,建設單位應當在工程竣工驗收合格后三個月內,將園舍、場地和有關建設資料全部移交給所在區 (市)教育行政部門,并協助辦理園舍產權登記。"這些規定的明確避免了小區配建幼兒園被辦成‘高價園’的情況出現。"
本版撰稿 記者 臧旭平