市北區(qū)長春路1號(hào)(國隆新村)，網(wǎng)點(diǎn)居民在室內(nèi)搭建二層擅自下挖地面約30厘米；亞麥山城小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)房業(yè)主在裝修中擅自拆動(dòng)樓梯，破壞承重結(jié)構(gòu)……這是今年以來，市區(qū)發(fā)生的兩起野蠻裝修案例，如何根治野蠻裝修問題備受關(guān)注。1月21日，記者從市國土房管局了解到，《青島市房屋使用安全管理?xiàng)l例》從責(zé)任上明確了房屋管理和維護(hù)的責(zé)任主體，從認(rèn)識(shí)上把違法裝飾裝修行為定性為危及公共安全。

　　野蠻裝修屢禁不止

　　野蠻裝修問題由來已久，記者從市北區(qū)房管一處了解到，市北區(qū)長春路1號(hào)(國隆新村)網(wǎng)點(diǎn)屬框架結(jié)構(gòu)，當(dāng)事人為在室內(nèi)搭建二層擅自下挖地面約30厘米。依據(jù)《青島市城市房屋再裝修管理暫行規(guī)定》，已對(duì)其下達(dá)了《限期整改通知書》，責(zé)令其將下挖的地面恢復(fù)原狀，現(xiàn)該案正在處理中。

　　也是在本月，亞麥山城出現(xiàn)野蠻裝修問題。嶗山區(qū)相關(guān)部門執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，確認(rèn)亞麥山城小區(qū)2～4號(hào)樓樓下網(wǎng)點(diǎn)房業(yè)主在裝修中擅自拆動(dòng)樓梯，破壞承重結(jié)構(gòu)。對(duì)于當(dāng)事人的違法行為嶗山區(qū)房管局已下達(dá)整改通知書，責(zé)令業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。此事正按法定程序處理中。目前，青島市高層建筑越來越多，但許多高層建筑的網(wǎng)點(diǎn)或地下車庫承重墻受到嚴(yán)重破壞，給居民安全帶來隱患。記者從市國土房管局了解到，近年來，由于房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，寸土寸金的思想在市民心目中根深蒂固，為追求利益最大化，極少數(shù)人不顧房屋使用安全和公共利益，隨意破壞更改房屋結(jié)構(gòu)，屢禁不止，埋下安全隱患。高層建筑破壞承重墻，是房屋裝飾裝修過程中的一種違法行為。

　　定性為危及公共安全

　　據(jù)市國土房管局相關(guān)工作人員介紹，違法裝飾裝修直接關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，市國土房管局一直高度重視，不斷加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)，加快立法。市國土房管局有關(guān)部門也多次到各區(qū)房管部門進(jìn)行調(diào)研，到街道和居委會(huì)聽取群眾意見，找出問題癥結(jié)，提出了有針對(duì)性的措施。

　　下一步，將通過立法，提高法規(guī)的效力。目前，該部門起草的《青島市房屋使用安全管理?xiàng)l例》已報(bào)市人大，爭(zhēng)取列入2014年的立法計(jì)劃完成項(xiàng)目。《青島市房屋使用安全管理?xiàng)l例》從責(zé)任上明確了房屋管理和維護(hù)的責(zé)任主體，從認(rèn)識(shí)上把違法裝飾裝修行為定性為危及公共安全。記者了解到，《青島市城市房屋再裝修管理暫行規(guī)定》是十年前發(fā)布實(shí)施的，根據(jù)該規(guī)定，如果對(duì)房屋進(jìn)行野蠻裝修，將由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，并可處500元至1000元罰款。因?yàn)榱P款數(shù)額偏低，也是野蠻裝修屢禁不止的一個(gè)因素。如果《青島市房屋使用安全管理?xiàng)l例》完成立法，將對(duì)野蠻裝修行為加大處罰力度，增加處罰數(shù)額。這將極大地加強(qiáng)對(duì)違法裝飾裝修行為的打擊力度，有效遏制非法裝飾裝修行為的勢(shì)頭，促使青島市房屋安全從根本上好轉(zhuǎn)。另外，針對(duì)目前各區(qū)房管部門執(zhí)法力量較為薄弱、配備不足等問題，市國土房管局將積極與區(qū)政府和市法院等有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，向市政府和市領(lǐng)導(dǎo)反映房屋在裝修管理中存在的困難和問題，提出有針對(duì)性的意見，例如聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制房屋違法裝飾裝修行為。

　　發(fā)揮物業(yè)公司的作用

　　今年治理野蠻裝修問題，還將充分發(fā)揮物業(yè)公司的作用。業(yè)主在裝修前，應(yīng)向物業(yè)公司交房屋裝修保證金，裝修完畢后，經(jīng)物業(yè)公司驗(yàn)收后，沒有發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修行為，再退還保證金。裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。物業(yè)公司在對(duì)小區(qū)日常管理中，發(fā)現(xiàn)房屋有違法裝飾裝修行為時(shí)，首先要進(jìn)行制止，并立即向區(qū)房產(chǎn)管理部門或城管部門報(bào)告，由相關(guān)部門依法查處。

　　對(duì)不接受處罰并拒不整改的，將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前，根據(jù)市政府城市管理職責(zé)分工，住宅房屋違法裝修的查處由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，具體執(zhí)法主體是區(qū)政府房管部門和城管執(zhí)法部門。各區(qū)房產(chǎn)管理部門舉報(bào)電話：市南區(qū)房產(chǎn)管理處82866812；市北區(qū)房產(chǎn)管理一處：83832772；市北區(qū)房產(chǎn)管理二處：83721369；李滄區(qū)房產(chǎn)管理一處：84632420；李滄區(qū)房產(chǎn)管理二處：87601069。 記者 李晨

（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）