文/何利權

　　中國社會科學院旅游研究中心1月8日發布的《旅游綠皮書》建議，為應對旅游擁擠，國家決策部門應繼續推動法定節假日放假安排的優化(包括增加2～6天法定假日，以期恢復“ 五一”黃金周 ，加長“春節”放假時間等)，以讓老百姓能夠有更多一些的共同長假日，便于安排與家庭和親友共享旅游。

　　元旦已過，春節將至，“放假”是近期無法回避的話題。根據全國假日辦2014年放假安排 ，時長僅1天的元旦假期與往年差別明顯，成為食之無味棄之可惜的雞肋。此時社科院提出“增加法定假日”的建議 ，勢必引起民眾的極大關注：代表科學與權威的社科院的“建言”，能否促進今后的節假日安排發生較大改變？

　　民眾對于法定假日的期望無非三點：一是拒絕“東挪西湊”，二是增加假期天數，三是休假安排能夠更為自由。然而，全國假日辦歷經波折出臺的2014年放假安排僅僅在一定程度上避免了“東挪西湊”，在其他方面卻毫無改觀，仍舊是在一個框里玩著朝三暮四的游戲。聲勢浩大的“民意調查”尚不能“延長假期天數”，社科院的建議帶來轉機的可能性恐怕也不容樂觀。

　　客觀地講，13億人或許就有13億種假期安排 ，假日辦要讓全國人民都滿意，確實很難做到。不過，正是因為眾口難調，放假安排才應該取最大公約數，滿足最為普遍的民眾要求與期待。目前來看，民眾有兩個普遍共識：一是增加法定節假日數量，無論是恢復“五一”黃金周，還是延長“春節”放假時間，都是這一心聲的直接體現；二是切實保障法定的休息權、休假權，讓職工帶薪年假真正兌現。

　　調查顯示，我國法定帶薪年假和公共假期數量在世界上都排名靠后，譬如以10年工齡為標準，中國職工可以帶薪年休假10天，而南非等同屬發展中國家或者發展程度還不如中國的國家卻有14天年假。當然，法律上規定的10天年休假，在現實中還未必會兌現。比如，前段時間就曾爆出四川遂寧某建筑公司要求員工“自愿放棄法定節假日”——勞動者連法定節假日都無法保證，更何談所謂的帶薪年假？節假日安排長期在“11天”的框框里打轉，保障勞動者休息、休假權的各項法規對大部分群體而言仍似“畫餅”，如此情形下，有關“放假”的每一次風吹草動都能招來輿論的極大關注。

　　2014年節假日安排已成定局，似乎難以改變，唯愿在未來的幾年決策部門能夠積極響應民眾呼聲，進一步優化假日制度，在給民眾更多假期的同時，提高休假質量。為此，相關部門必須跳出放假與經濟并提的傳統思維，不斷落實與完善帶薪休假政策，把兌現休息權當作保障勞動者權益、激發勞動者創造力的基本前提，而非獲取一時可觀旅游收入的經濟手段。

　　

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