文/畢曉哲

　　臺風(fēng)來襲，為了避開低洼地帶，不少溫州市民把車從車庫移到人行道，結(jié)果被貼罰單。不少車主無奈發(fā)問：“臺風(fēng)天的違停罰單能免嗎？”而行政執(zhí)法部門給出的答復(fù)要讓這些車主失望了：不會因為臺風(fēng)而暫停處罰。

　　造成這樣一個公眾不滿意，而地方政府卻“振振有詞”的局面，實際上與相關(guān)公共政策存在重大缺陷有關(guān)。在相關(guān)涉及公眾緊急避險權(quán)的政策執(zhí)行上，缺乏一個統(tǒng)一性的國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。也就是說，在臺風(fēng)過境的緊急情況之下，各地城市人性化執(zhí)行“免罰”也行，堅決執(zhí)行法律法規(guī)似乎也說得通。

　　這足以說明，真正的缺陷是公共政策設(shè)計上的問題，而不在于哪一個地方政府或交警部門更“仁慈”。執(zhí)行法律與否，罰款與否，完全取決于各地政府的“心情”，同樣的災(zāi)害天氣之下出現(xiàn)完全相左的結(jié)果就不會出人意料。

　　令人遺憾的是，在行政處罰領(lǐng)域或公共政策領(lǐng)域，卻沒有具體規(guī)定，也直接導(dǎo)致類似的因自然災(zāi)害或不可抗力出現(xiàn)之后的“緊急避險”導(dǎo)致的“行政性違法”問題減免與否無章可循。希望能以此為契機，剖析目前國內(nèi)公共政策和公眾緊急避險“處罰豁免權(quán)”方面的短板，并盡快完善彌補。

　　(作者系時評人)

　　

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