10月1日是國三標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的大限，眼看島城市民即將用上國四油，具體價格標(biāo)準(zhǔn)多少？日前，國家發(fā)改委發(fā)布本次油品升級的詳細(xì)實(shí)施方案，全國范圍內(nèi)汽柴油升級至第四階段時，每噸分別加價290元和370元。對于汽油每噸290元的加價幅度，國家發(fā)改委表示，油品升級所產(chǎn)生成本，三成由煉油企業(yè)自行承擔(dān)，七成由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。根據(jù)折算并參照其他先行實(shí)施油品升級地區(qū)，預(yù)計10月1日以后，我市國四標(biāo)準(zhǔn)93號汽油每升將提價0.26元左右。    

    發(fā)布>>>消費(fèi)者承擔(dān)七成成本

    根據(jù)國務(wù)院所確定國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造總體目標(biāo)，自下月開始，全國范圍內(nèi)將普及國四標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，其中北京、江蘇等先行完成油品升級的地區(qū)執(zhí)行既定價格，而其他地區(qū)在完成汽柴油從國三標(biāo)準(zhǔn)升級至國四的同時，零售價格將有相應(yīng)上調(diào)，以消化油品升級給產(chǎn)業(yè)鏈條所帶來的成本壓力。

    對于該加價方案，國家發(fā)改委的解釋是，油品升級所產(chǎn)生的成本由企業(yè)和消費(fèi)者共同承擔(dān)，但各自所承擔(dān)相應(yīng)比例卻不同。按照方案"三大油"為完成油品升級的煉廠改造，增加成本中自己承擔(dān)三成左右，消費(fèi)者需要承擔(dān)七成左右，現(xiàn)在的加價政策是進(jìn)行煉廠成本全面調(diào)查后才確定的。

    數(shù)字>>>汽油每噸加價290元

    根據(jù)該方案，全國范圍內(nèi)汽柴油升級至第四階段時，每噸分別加價290元和370元。升級至第五階段加價170元和160元，北京汽柴油每噸需加價50元。

    "汽油每噸加價290元，按照比例折算的話，應(yīng)該是一升漲0.21元左右，但實(shí)施漲幅估計比這個要大。"島城某本地油企負(fù)責(zé)人向記者介紹說，江蘇比鄰山東且與青島距離不遠(yuǎn)，已執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)汽油的地方，目前93號汽油的零售價格是每升7.94元，而青島目前國三標(biāo)準(zhǔn)93號汽油的零售價格是每升7.68元，兩地油價相差0.26元。"現(xiàn)在江蘇的汽油大部分都來自于山東，所以兩地的汽油差價應(yīng)該能夠反映汽油油品升級的實(shí)際價格變化。"該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，10月1日，青島全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)汽柴油后，93號汽油的價格每升將上調(diào)0.26元左右。

    算賬>>>物流成本將大幅上漲

    油品升級無疑將對緩解霧霾污染、保護(hù)城市環(huán)境有極大益處，但對于普通消費(fèi)者來說，油品升級的最直觀感受則是費(fèi)用支出的增加。按照一輛私家車平均每月跑400公里、百公里耗油10升來計算，油品升級后，車主每月將增加約10元的支出，對于擁有私家車的消費(fèi)者來說，該項(xiàng)支出增加仍在可承受范圍之內(nèi)。

    然而，對于物流企業(yè)來說，油品升級則意味著嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。"前不久剛漲了一次價，這次一噸柴油又漲370元？"島城一家物流公司的負(fù)責(zé)人表示，以該漲價幅度來算，一輛50噸的物流車每月支出將增加2600元左右，如此巨大的增幅已經(jīng)影響到了物流企業(yè)的發(fā)展，"估計物流成本的增加，很快就會在消費(fèi)品的價格上反映出來。"（記者 官華晨）

    延伸閱讀：以次充好摻雜摻假咋辦

    油品質(zhì)量升級后，消費(fèi)者多花錢能否真正少污染？優(yōu)價能否換來優(yōu)質(zhì)？油價是否會全線上漲？誰為油品升級"埋單"？加價標(biāo)準(zhǔn)如何確定？記者23日就這些問題采訪了相關(guān)部委、企業(yè)和專業(yè)人士。

    多花錢能否真正少污染

    今年以來，惡劣的霧霾天氣引發(fā)社會對油品質(zhì)量加快升級的呼吁。很多消費(fèi)者提出，多花錢能否換來更清潔的空氣？一些城市空氣中PM2.5（細(xì)顆粒物）的20%左右來自機(jī)動車尾氣。

    環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)人士稱，經(jīng)過測試，即使現(xiàn)有汽車不作任何改造，使用符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油，汽車尾氣中的有關(guān)污染物排放將減少10%，燃油減排效果更加明顯。

    中國能源研究會副理事長周大地說，加快油品質(zhì)量升級步伐無疑是減少尾氣排放、防治霧霾天氣、改善空氣質(zhì)量的重要手段之一。但根本改善空氣質(zhì)量，需要各方面措施共同推進(jìn)。僅靠油品質(zhì)量升級一招，難以有效抑制污染。

    會不會出現(xiàn)以次充好

    目前，各地油品質(zhì)量升級進(jìn)度不一，國內(nèi)市場第三、四、五階段標(biāo)準(zhǔn)的油品并存，車用柴油、普通柴油同渠道銷售。消費(fèi)者擔(dān)心，在付出更高價格后，會不會出現(xiàn)以次充好、摻雜摻假、油品質(zhì)量虛假標(biāo)示等問題。

    中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成說，我國對成品油質(zhì)量的監(jiān)管比較分散，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，準(zhǔn)入由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，而流通環(huán)節(jié)則由工商部門負(fù)責(zé)，而且監(jiān)管成本很高。

    業(yè)內(nèi)人士呼吁，保障消費(fèi)者優(yōu)價換優(yōu)質(zhì)，需要各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。

    當(dāng)前，我國有相當(dāng)一部分煉油能力來自地方煉油企業(yè)。"確保這部分煉油能力合規(guī)升級，還需要摒棄地方保護(hù)主義，改變地方政府唯GDP的思維模式。"周大地說。

    油價是否會全線上漲

    發(fā)展改革委價格司有關(guān)人士稱，這次公布了各地車用汽、柴油質(zhì)量升級至第四、五階段價格上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著各地車用汽、柴油價格立即上漲。除北京等地提前實(shí)施油品質(zhì)量升級，價格基本調(diào)整到位外，各地成品油質(zhì)量升級加價取決于各省份或城市何時升級油品質(zhì)量。

    按照國家確定的油品質(zhì)量升級時間表，第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期截至今年年底，第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至明年年底結(jié)束；車用汽、柴油第五階段標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底，這意味著2018年起各地轎車等輕型汽車必須使用符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油。

    中國石油大學(xué)中國石油能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震說，此次調(diào)價是針對油品質(zhì)量提升的一次性調(diào)價，而不是普遍性全線漲價。

    誰為油品升級"埋單"

    "油品質(zhì)量升級的成本會不會全部由消費(fèi)者承擔(dān)？"私家車主雷雨擔(dān)心。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，油品質(zhì)量升級加價標(biāo)準(zhǔn)是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)一部分成本的原則確定的。

    今年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求加快國內(nèi)油品質(zhì)量升級，并按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價格。

    周大地說，面對日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢，采取集中升級油品質(zhì)量的方式，減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數(shù)城市汽車擁有率較高，但就全國13億人而言，開車用油的人群不及總?cè)丝诘?%。油品消費(fèi)者作為直接污染者，為此負(fù)擔(dān)一定的成本是合理的。

    他說，有人建議政府應(yīng)通過財政補(bǔ)貼或免稅等方式承擔(dān)油品質(zhì)量升級的部分成本。政府的錢來自全體納稅人，用老百姓的錢補(bǔ)貼少數(shù)有車一族，明顯不合理。

    加價標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的

    記者了解到，中石化將從10月1日起全面置換國四汽油。中石油預(yù)計三季度全面完成國四汽油升級改造工作，國四車用柴油質(zhì)量升級業(yè)已全面啟動。

    中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長李希宏說，汽油質(zhì)量升級主要變化指標(biāo)是硫含量和烯烴指標(biāo)的降低，以及錳添加劑的減少。車用柴油質(zhì)量升級主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠環(huán)芳烴。"生產(chǎn)裝置的改造增加、生產(chǎn)工藝的調(diào)整以及催化劑升級等都需要大量投入。"李希宏說。

    發(fā)展改革委價格司有關(guān)人員透露，此次石油企業(yè)約承擔(dān)了三成左右的成本提升。對已完成升級改造煉廠的調(diào)查表明，煉油企業(yè)的設(shè)備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。

    "不同煉廠成本增加不同，很難準(zhǔn)確核算。"董秀成說，政府只能通過測算尋求相對折中的數(shù)值，并就此在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分?jǐn)偂?br>
    本版文圖（除署名外）均據(jù)新華社