昨天，全市召開"六整治四清理"行動工作調度會，各相關單位主要負責人匯報了近期行動的工作進展，并對下一步行動的具體措施提出方案。根據匯報情況，目前全市因公出國（境）團組和人數同比降幅均超過10%，各項內容整治的具體方案及實施細則也將陸續出臺，其中確定今年全市性會議要比上年減少三分之一。

????整治"慵懶散慢拖瞞"

    增加千個民生問題監測點

    市紀委監察局會同市委市直機關工委制定了初步行動方案：一是推進行政審批提速治慢。通過審批限時、串聯改并聯、分階段管理、容缺受理、統一收發件等措施，實現年度審批時限減少30%和審批數量提高30%的目標。建設全市統一的政務便民服務網絡平臺，為群眾提供網上一站式全流程直辦服務。    

    二是精簡下放審批治拖。審批事項由原468項精簡清理至272項；區分市內三區、市郊三區、縣級四市三個層次，采取委托、授權等合法形式，分別下放審批事項75項、132項和107項。三是主動服務企業群眾治懶。減免、降低、后置28項行政事業性收費和降低、規范16項經營服務性收費；全面落實20項降低中小企業準入門檻政策，方便群眾創業，促進社會就業。四是深化改革創新治庸。建立"管、辦、監"分離的公共資源交易體制，推進交易規則創新，優化再造交易流程。五是服務集中下沉治散。結合農村新型社區建設，加強基層鎮（街道）、村（社區）的政務便民服務中心建設，到2013年底，實現鎮（街道）政務便民服務中心廣覆蓋。六是加強監督問責治瞞。建立社區、村居等投訴舉報網絡，在原有10000家企業作為軟環境監測點基礎上再增加1000個村、社區民生問題監測點，實現市、區（市）、街（鎮）、居（村）、社區等五級投訴網絡互動互聯體制，對機關改進作風提高服務質量情況實施網格化監管，動態監測。

????整治會議多文件多

    今年全市性會議減三分之一

    市委辦公廳牽頭匯總了市人大常委會、市政府、市政協、市紀委各辦公廳意見，參照省委即將出臺的減文減會工作措施，結合青島實際，出臺了《關于整治會議多文件多問題工作方案》。方案明確提出，在減會方面，2013年全市性會議比上年減少三分之一；在精簡文件簡報方面，2013年市委青發、青辦發、青廳字文件總數比上年減少20%，以市人大常委會名義綜合普發的文件（青人發）和以市人大常委會辦公廳名義外發的規范性、通知性文件（青人辦）總數比上年減少20%，市政府青政發、青政辦發文件總數控制在110件以內；報送市委、市政府的簡報數量減少30%。

    方案在精簡會議、精簡文件簡報方面分別提出了六條具體措施：精簡會議方面，一是壓減會議數量，市直部門召開的全市性工作會議原則上每年不超過1次，每年五、六月確定為"無會日"，期間除省以上部門安排和研究處置突發事件等特殊情況外，原則上不召開全市性會議；二是控制會議規格；三是控制參會人員范圍；四是改進會議形式，有座談交流、集中討論和當面對接等內容的一般性會議，原則上以電視電話和網絡視頻會議形式召開；五是科學合理安排會期，綜合性會議一般不超過1天，工作會議一般不超過半天，會議交流發言每人控制在8分鐘以內；六是堅持節儉辦會，嚴禁以任何名義發放紀念品、禮品，減少發放文件袋和筆記本等物品，會議所在地與會人員和工作人員一般不安排食宿。

    整治公車管理不嚴

    百輛公車安裝GPS裝置

    目前，相關部門已起草了《青島市整治公車管理不嚴問題的實施方案》（征求意見稿，以下簡稱《方案》），對整治范圍、整治內容及工作步驟、目標任務等進行了明確。確定集中整治工作時間為1個半月，整治內容主要針對超編超標配車，對外租車、借車，公車私用，高檔裝置公車，日常節約規范運行及駕駛員文明行駛教育等9個方面。根據分工，市機關事務局承擔日常管理職責，具體把好公車配備編制和標準關；市紀委（市監察局）是公車整治的牽頭單位，把好公車配備使用檢查關，已經在100輛公車上安裝了GPS，并幾次對公車私用和違規用車進行通報，全面監察公車的配備使用和日常管理工作，加大對公車私用、違規使用的監督處罰力度。

    整治因公出國（境）過多過亂

    因公出國（境）同比降幅超一成

    相關部門已制定《關于對全市因公出國（境）過多過亂問題進行整治的通知》（征求意見稿），將在全市開展為期3個月的貫徹落實《兩辦規定》、整治因公出國（境）過多過亂問題專項行動。研究制定《關于進一步規范全市國家工作人員因公臨時出國實施細則》，目前該細則初稿已完成。此外，先后制發《關于因公出國（境）團組填報〈遵守境外紀律承諾書的通知〉》、《關于因公出國（境）團組信息公開的通知》、《關于第一批教育實踐活動期間市管干部因公出國（境）有關要求的通知》等文件，對遵守境外紀律、團組信息公開、嚴格請銷假制度等關鍵環節提出明確要求。根據統計，截至目前，全市因公出國（境）團組和人數同比降幅均超過10%。

    整治鋪張浪費

    不得隨意在風景區組織會議

    公務接待堅持"五個一律"：公務接待活動一律安排在政務接待賓館、不超規格接待；一律安排工作餐或自助餐；一律不上燕鮑翅等高檔菜肴以及香煙和高檔白酒；中午一律禁酒；到基層一律不收受紀念品和土特產。公務接待實行統籌安排，來青重要客人以市委市政府名義安排工作陪餐一次，減少市主要領導陪同次數和時間，不安排多位市領導重復陪餐，陪餐人數不超過客人人數的三分之一。

    公務接待嚴格執行審批制度，承辦處負責人要簽字并報分管領導簽字同意，除工作需要外，不安排到名勝古跡和風景區參觀，安排住宿、就餐、參觀等事項要有詳細的人員名單。從嚴控制公務接待活動工作人員數量，非主辦方工作人員不超過2人。安排工作人員（含司機）工作餐不超過50元。對接待經費實行年度預算與指標額度"雙控制"，接待經費按照5%的比例壓縮，從源頭控制接待經費規模。

    嚴禁以各種名義組織公款旅游，統一規范界定風景名勝區的范圍，將各級、各類風景名勝區全部納入嚴禁開會范圍，除"旅游、生態環境保護、宗教"等專業會議外，其余會議一律不準在各地、各級、各類風景名勝區組織召開。

    加大明察暗訪、交叉檢查力度，狠剎涉及作風、"三公"、"六整治四清理"方面的問題。暢通群眾舉報渠道，再次公開專項舉報郵箱qddflz@vip.163.com，并調整為24小時受理，著力查糾群眾反映強烈的突出問題。

    整治樓堂館所

    全市未發現違規建設的辦公用房

    全市已成立市停止新建樓堂館所和清理辦公用房領導小組，對黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作作出具體部署。根據分析，本次樓堂館所整治行動從內容上分為兩類：一是關于對新建樓堂館所的嚴控和清查；二是對已有辦公場所和領導干部辦公用房全面清理整治，主要是對違規配置、超標使用辦公用房、擅自改變辦公用房使用功能、違規出租出借辦公用房等情況進行清理。

    清查結果，我市范圍沒有發現違規建設的辦公樓、培訓中心以及以各類"中心"、"學院"等名義興建的具體有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所項目。對已有辦公場所和領導干部辦公用房的全面清理整治，已完成91家市直黨政機關（含人民團體和事業單位）的情況匯總。目前，正按照中辦督查室最新通知要求，整理匯總市委、人大、政府、政協、法院、檢察院的辦公用房基本情況表、領導干部辦公用房情況表和辦公用房平面圖等。

    對新建樓堂館所的嚴控和整治措施，相關部門建議，在新一屆政府任期內一律不得新建政府性的樓堂館所。建立健全審批責任制和內部監督機制，嚴肅查處各種違規違紀問題。

    清理領導干部在行業協會（商會）兼職過多過亂

    領導干部不得隨意兼職協會領導

    全市將對照清理工作要求和社團分類標準，逐一核對、確定全市行業協會、商會名單；逐個社會團體查閱原始檔案、登記造冊，建立信息庫，摸清領導干部在行業協會、商會兼職情況；對我市領導干部社團兼職尤其是行業協會、商會兼職情況進行全面梳理分析，并研究提出下步清理工作的總體思路和相關措施。

    清理議事協調機構和臨時機構過多過亂

    擬清理規范248個機構

    市編委辦牽頭研究提出清理規范原則，對目前我市設立的248個市級議事協調機構和臨時機構提出了清理規范建議。

    目前正按機構編制管理的有關程序辦理，下步擬提交市委常委（擴大）會議研究。

    清理節慶論壇展會過多過亂

    全市擬保留43項節慶活動

    前期，我市共上報省擬保留節慶活動43項、論壇活動2項、展會活動6項。下一步，市委辦公廳將牽頭做好全市節慶、論壇和展會活動公示工作。待省委、省政府審批后，市委辦公廳將及時協調有關媒體、政府門戶網站，向社會公布我市節慶、論壇和展會活動情況，公開舉報電話和信箱，自覺接受輿論和群眾監督。同時，市委辦公廳將會同市政府辦公廳、市紀委盡快起草我市規范節慶論壇展會工作實施意見，擬對活動規格、組織形式、辦會標準、新聞報道進行規范，明確各部門管理職責，建立健全長效機制同時，協調相關部門對各區市各部門各單位清理規范工作情況進行監督檢查，及時查處違規違紀行為，營造良好的輿論氛圍，不斷鞏固工作成果。

    清理評比達標表彰過多過亂

    啟動清理評比達標表彰工作

    市人力資源社會保障局會同市紀委（市監察局），對有關情況進行認真研究。起草了《關于嚴格控制和規范評比達標表彰活動的通知》，擬以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發，目前正在走發文程序?！锻ㄖ诽岢?，嚴格按規定程序報批、不搞層層評比達標表彰、合理確定表彰規格范圍、精簡歸并表彰項目、嚴格控制記功獎勵、不以文件形式設定評比達標表彰事項等六項要求嚴格控制評比達標表彰活動。此外，起草《關于開展清理評比達標表彰工作的通知》初稿，擬對全市開展清理評比達標表彰工作作出整體部署。計劃9月份啟動全市清理評比達標表彰工作，爭取在11月底以前全面完成清理任務。