從濟(jì)南工業(yè)南路西段到英雄山路,李玉英在家門口乘坐137路公交車即可,10多公里的路程只需1塊錢,用公交卡還能打9折。但她要從家里到附近山大北路的歷城區(qū)政府辦事,不僅沒有直達(dá)公交車,還要下車后再走相當(dāng)長一段路。

　　“希望濟(jì)南的公交車能更多點(diǎn),最好都有空調(diào),票價(jià)不能漲。”李玉英說。下一步,她的這些愿望將可逐步實(shí)現(xiàn)。記者從17日召開的省政府常務(wù)會(huì)議上獲悉,山東已經(jīng)確定將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置,公共交通發(fā)展資金要占到城市維護(hù)建設(shè)資金的5%以上,5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋。

　　公共交通是政府為居民提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)和公共服務(wù)產(chǎn)品,是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,山東公共交通發(fā)展取得顯著成效,人民群眾出行更加便捷。來自省交通運(yùn)輸廳的數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,全省城市公共交通運(yùn)營經(jīng)營業(yè)戶為192家,有城市公交車輛37309輛,公交運(yùn)營線路2825條,公交IC卡售卡量1041萬多張,2012年使用IC卡的客運(yùn)量達(dá)到13.45億人次。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市交通擁堵、公共交通供給能力不足、環(huán)境壓力加大等問題日益突出,城市公交企業(yè)也普遍在虧損運(yùn)營,主業(yè)虧損面為100%。

　　根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議原則通過的優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見,山東將構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng),把優(yōu)先發(fā)展公共交通確定為各級(jí)政府的重要職責(zé),在城市規(guī)劃、用地保障、財(cái)政政策、資金安排、設(shè)施建設(shè)、交通管理、技術(shù)裝備等方面支持公共交通優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)發(fā)展目標(biāo),山東將用5年時(shí)間,在市區(qū)人口300萬人以上的城市,基本建成公共汽(電)車為主體,軌道交通和快速公交(BRT)適度發(fā)展的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市萬人擁有公交車達(dá)到18標(biāo)臺(tái)；在市區(qū)人口100萬至300萬人的城市,建立完善的以公共汽(電)車為主體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市萬人擁有公交車達(dá)到15標(biāo)臺(tái)；市區(qū)人口100萬人以下的城市,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公交網(wǎng)絡(luò),城市萬人擁有公交車達(dá)到12標(biāo)臺(tái)。

　　為扶持公共交通行業(yè)的發(fā)展,山東將實(shí)行一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并建立制度化的公共交通補(bǔ)貼機(jī)制。這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策主要包括:免征公共交通企業(yè)公交車輛的車船稅,對(duì)城市公交企業(yè)2015年12月31日前新購置的用于城市內(nèi)運(yùn)營的公共汽(電)車免征車輛購置稅；對(duì)公交站場運(yùn)營用地按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)；落實(shí)對(duì)公共交通行業(yè)的成品油補(bǔ)償政策；符合條件的城市公共交通企業(yè)享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；對(duì)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)按國家規(guī)定實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。同時(shí),山東將遵循補(bǔ)貼成本、合理收益、節(jié)約資源、公平負(fù)擔(dān)的原則,建立多層次、差別化的價(jià)格體系,對(duì)公共交通實(shí)行低票價(jià)制。

　　在城市公共交通車輛運(yùn)營上,山東將依法保障公交路權(quán)優(yōu)先,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,單向3車道及以上的城市道路以及有條件的主干道辟建公共交通專用道,市區(qū)新建、改建的主干道同步規(guī)劃、建設(shè)公共交通專業(yè)道。同時(shí),推動(dòng)綠色公交發(fā)展,加快淘汰高污染、高耗能、高排放的車輛,推進(jìn)現(xiàn)有公交車雙燃料改造,力爭用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)大中城市公交車輛清潔化。（袁濤）

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