從濟南工業(yè)南路西段到英雄山路,李玉英在家門口乘坐137路公交車即可,10多公里的路程只需1塊錢,用公交卡還能打9折。但她要從家里到附近山大北路的歷城區(qū)政府辦事,不僅沒有直達公交車,還要下車后再走相當長一段路。

　　“希望濟南的公交車能更多點,最好都有空調,票價不能漲。”李玉英說。下一步,她的這些愿望將可逐步實現(xiàn)。記者從17日召開的省政府常務會議上獲悉,山東已經確定將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置,公共交通發(fā)展資金要占到城市維護建設資金的5%以上,5年內基本實現(xiàn)城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋。

　　公共交通是政府為居民提供基本出行服務的社會公益性事業(yè)和公共服務產品,是重要的公共基礎設施。近年來,山東公共交通發(fā)展取得顯著成效,人民群眾出行更加便捷。來自省交通運輸廳的數(shù)據顯示,截至去年底,全省城市公共交通運營經營業(yè)戶為192家,有城市公交車輛37309輛,公交運營線路2825條,公交IC卡售卡量1041萬多張,2012年使用IC卡的客運量達到13.45億人次。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市交通擁堵、公共交通供給能力不足、環(huán)境壓力加大等問題日益突出,城市公交企業(yè)也普遍在虧損運營,主業(yè)虧損面為100%。

　　根據省政府常務會議原則通過的優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見,山東將構建以公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng),把優(yōu)先發(fā)展公共交通確定為各級政府的重要職責,在城市規(guī)劃、用地保障、財政政策、資金安排、設施建設、交通管理、技術裝備等方面支持公共交通優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展。

　　根據發(fā)展目標,山東將用5年時間,在市區(qū)人口300萬人以上的城市,基本建成公共汽(電)車為主體,軌道交通和快速公交(BRT)適度發(fā)展的公共交通服務網絡,城市萬人擁有公交車達到18標臺；在市區(qū)人口100萬至300萬人的城市,建立完善的以公共汽(電)車為主體的公共交通服務網絡,城市萬人擁有公交車達到15標臺；市區(qū)人口100萬人以下的城市,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公交網絡,城市萬人擁有公交車達到12標臺。

　　為扶持公共交通行業(yè)的發(fā)展,山東將實行一系列稅費優(yōu)惠政策,并建立制度化的公共交通補貼機制。這些稅費優(yōu)惠政策主要包括:免征公共交通企業(yè)公交車輛的車船稅,對城市公交企業(yè)2015年12月31日前新購置的用于城市內運營的公共汽(電)車免征車輛購置稅；對公交站場運營用地按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對公共交通基礎設施免征城市基礎設施配套費、城市道路占用挖掘費、城市綠化補償費；落實對公共交通行業(yè)的成品油補償政策；符合條件的城市公共交通企業(yè)享受相應的稅收優(yōu)惠；對城市軌道交通運營企業(yè)按國家規(guī)定實施電價優(yōu)惠。同時,山東將遵循補貼成本、合理收益、節(jié)約資源、公平負擔的原則,建立多層次、差別化的價格體系,對公共交通實行低票價制。

　　在城市公共交通車輛運營上,山東將依法保障公交路權優(yōu)先,在現(xiàn)有基礎上,單向3車道及以上的城市道路以及有條件的主干道辟建公共交通專用道,市區(qū)新建、改建的主干道同步規(guī)劃、建設公共交通專業(yè)道。同時,推動綠色公交發(fā)展,加快淘汰高污染、高耗能、高排放的車輛,推進現(xiàn)有公交車雙燃料改造,力爭用5年左右時間基本實現(xiàn)大中城市公交車輛清潔化。（袁濤）

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