本報(bào)訊(記者 王坤) 當(dāng)前，保健品和食品安全問(wèn)題層出不窮，“問(wèn)題茶葉 、膠囊、蜜餞事件”可謂是一波未平一波又起，不斷沖擊著社會(huì)大眾的心理。目前，保健品監(jiān)管主要存在市民辨別能力低、行業(yè)自律性差等問(wèn)題，這些問(wèn)題也讓各方很受困擾。
據(jù)介紹，保健品的監(jiān)管難題有很多，其中市民辨別能力低是主要的一方面。保健品是食品的一個(gè)種類，擁有一般食品的共性，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能的作用，無(wú)毒，可以長(zhǎng)期食用，但不具有治療疾病的作用，是明顯區(qū)別于藥品和普通食品的。然而正是因?yàn)檫@種特殊性，讓某些不法商販鉆了空子。不法商販往往夸大
保健食品的功能，宣傳其具有治療疾病的作用，甚至于以普通食品充當(dāng)保健食品，對(duì)一些群眾造成了相當(dāng)大的誤導(dǎo)。得了病不去醫(yī)院就醫(yī)，過(guò)分依賴某些保健品而拖延治療。不法商販的過(guò)度宣傳甚至到了能夠迷惑一些老年人群的地步，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員曾多次在取締非法保健品的行動(dòng)中遭到大齡群眾的阻撓，對(duì)本市非法保健品的取締工作造成了不小的阻力。
同時(shí)，也存在行業(yè)自律性差的問(wèn)題。部分保健食品生產(chǎn)廠家唯利是圖，私自濫加藥物成分到保健食品中，有的藥物濃度甚至超過(guò)藥品。為了盈利肆意宣傳，夸大療效。在追逐利益的過(guò)程中，以次充好，以假充真，產(chǎn)品更新?lián)Q代極快，由于保健食品的特殊性，很難從外觀對(duì)上述行為進(jìn)行甄別。由此對(duì)保健食品的監(jiān)管工作，的確帶來(lái)很大困難。
在準(zhǔn)入制度方面尚不健全。每年都有大量的保健食品被批準(zhǔn)入市，品種繁多的保健食品對(duì)保健食品監(jiān)管部門造成了巨大的壓力。以往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)就可以辨別真?zhèn)蔚男姓芾硎侄我咽招跷ⅲO(jiān)管人員需要采取抽樣檢測(cè)、信息對(duì)比、進(jìn)貨渠道等手段才能辨別保健品的真?zhèn)危M(fèi)時(shí)費(fèi)力。
隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》的頒布和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的廢除，以《食品衛(wèi)生法》為前提的《保健食品管理辦法》也相應(yīng)失去效力。新的保健食品監(jiān)管法規(guī)還未出臺(tái)，與保健食品相匹配的法律法規(guī)暫時(shí)處于空缺狀態(tài)。當(dāng)下只能按照保健食品的“食品”屬性，遵照《食品安全法》對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督。然后對(duì)食品的處罰力度往往較輕，少則兩千多則五萬(wàn)的處罰力度對(duì)擁有暴利的保健品行業(yè)產(chǎn)生的震懾力微乎其微，導(dǎo)致唯利是圖的不法商販頂風(fēng)而上。對(duì)保健食品的監(jiān)管也是造成了很大的壓力。
自去年以來(lái)，保健品行業(yè)先后有金奇仕、好記星口服液、碧生源等多家保健品被有關(guān)部門查處。盡管保健品市場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)，受青睞的程度還是不減。宣傳上的高投入，企業(yè)的連鎖化、規(guī)模化，員工說(shuō)辭的一致性等，都讓一些盲目追求養(yǎng)生的人堅(jiān)信保健品的功效。
據(jù)了解，下一步，
食藥監(jiān)局將從整體上提高全市保健食品質(zhì)量，加大保健食品監(jiān)管力度。局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)每一家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都建立專門的信用檔案，并在行政審批大廳備案，統(tǒng)一管理，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格要求保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票，對(duì)證照不全、來(lái)源不明的保健食品堅(jiān)決予以取締，徹底排除在市場(chǎng)之外，杜絕流向大眾。對(duì)證照齊全的保健食品嚴(yán)格控制來(lái)源，建立可追溯機(jī)制，一旦發(fā)生問(wèn)題 ，追責(zé)到人。該局執(zhí)法人員將不定期不定量不打招呼地對(duì)全市保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽檢，抽檢范圍廣、批次多、頻率高，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從嚴(yán)從重處罰，絕不姑息。對(duì)震懾保健食品不法商販，起到相當(dāng)大的作用。 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 孫瑤瑤]
