近年來，膠州市鋪集鎮(zhèn)緊緊圍繞“著力打造幸福和美、宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新型小城市”奮斗目標，牢固樹立大項目觀、環(huán)保觀、民生觀，集中精力創(chuàng)新跨越，經(jīng)濟社會各項事業(yè)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。通過規(guī)劃引領劃分發(fā)展區(qū)域、建設教育新區(qū)、布局新型農(nóng)村社區(qū)、積極引進大項目等措施，該鎮(zhèn)發(fā)展日新月異、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民受益水平不斷提高，一個山清水秀、和諧宜居的新鋪集鎮(zhèn)吸引了廣大居民的關注。

　　全鎮(zhèn)規(guī)劃布局日趨完善

　　在全鎮(zhèn)發(fā)展中，膠州市鋪集鎮(zhèn)始終牢固樹立“一盤棋”思想，突出規(guī)劃的引領作用，根據(jù)膠州市城鎮(zhèn)化總體發(fā)展布局和該鎮(zhèn)自身面積大、人口多、遠離城區(qū)的實際，堅持從輻射劣勢中尋求“中心化”的區(qū)域優(yōu)勢，走特色城鎮(zhèn)化之路。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行明確定位，堅持用超前眼光審視和制定規(guī)劃，在落實新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的基礎上，統(tǒng)籌推進全域城鎮(zhèn)化，超前將鎮(zhèn)村建設、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局納入總體規(guī)劃，充分發(fā)揮引領作用。

　　對于全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)確立了三個定位，在發(fā)展模式上，確立小城市發(fā)展先行區(qū)定位，以“市”的理念建設“鎮(zhèn)”。在區(qū)域定位上，跳出鋪集鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設，從而確立了建設膠州市區(qū)域發(fā)展次中心的定位。

　　“我們堅持高端規(guī)劃全域統(tǒng)籌。”該鎮(zhèn)工作人員表示，通過圍繞定位的實施，該鎮(zhèn)專門聘請上海麥塔設計院和深圳東大設計公司進行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。突出實用性、導向性，本著“產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、人口集中”和“就近、便利、便民”的原則，把全鎮(zhèn)69個行政村規(guī)劃為13個新型農(nóng)村社區(qū)。在小城鎮(zhèn)聚集型社區(qū)規(guī)劃建設多層住宅，在中心村服務融合型社區(qū)規(guī)劃建設二層住宅，既適應了社區(qū)建設的要求，又滿足了轄區(qū)居民居住的愿望。

　　彰顯優(yōu)勢培育特色

　　“鋪集鎮(zhèn)有著悠久的歷史和美麗的景色，在發(fā)展中我們還依托這些優(yōu)勢進行規(guī)劃。”該鎮(zhèn)工作人員介紹，該鎮(zhèn)積極挖掘和彰顯本地優(yōu)勢，突出郊野特色，打響生態(tài)品牌。依托膠州古八景之一的“膠河澄月”品牌，專門進行了膠河景觀設計，邀請專門的設計規(guī)劃院設計膠河景觀，打造膠河標志性景觀建筑。

　　同時該鎮(zhèn)還有不少河流經(jīng)過，為了完成防洪設計，按照“把膠河引入鎮(zhèn)區(qū)、把鎮(zhèn)區(qū)推向膠河”和充分體現(xiàn)人水和諧的現(xiàn)代治水理念，增強整體防洪能力。完善旅游規(guī)劃設計，結合當?shù)厝宋奶厣妥匀伙L光 ，加快實施總投資4300萬元的澄月湖攔河閘工程和拓寬工程，逐步將膠河及其沿岸打造成集防洪抗旱、儲水蓄源、生態(tài)保護、休閑觀光等諸多功能為一體的景觀帶 ，計劃利用3到5年的時間，打造出“人水相親 ，城河相依”的生態(tài)景觀。并且新建一座蓄水量達600萬立方米的攔水壩，解決全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用水問題，在膠河東岸投資建設第二自來水廠，實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體化供水。

　　強勁發(fā)展勢頭推動項目發(fā)展

　　“優(yōu)化服務發(fā)展水平、提升服務質(zhì)量也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。”該鎮(zhèn)工作人員介紹，因此他們牢固確立“一切為了客商，為了客商一切”的精細服務理念，把服務延伸到客戶的每一項需求。定期組織業(yè)務部門工作人員到企業(yè)聽取情況、現(xiàn)場辦公、解決問題，實行黨政負責和部門負責掛鉤聯(lián)系制度，把服務任務和責任落實到人。扶持壯大投資15億元的中科昊泰，積極引導轄區(qū)企業(yè)進一步加快與國內(nèi)外大集團、大公司的合作，顯示了強勁發(fā)展勢頭，現(xiàn)已與國內(nèi)外一些知名汽車、家電生產(chǎn)企業(yè)建立了良好合作關系，重點打造青島模具產(chǎn)業(yè)園。總投資3億元的旺升精密金屬項目，總投資2億元的愛科機械等7個項目已相繼開工，總投資12億元的青島(昆山)模具產(chǎn)業(yè)園、總投資3億元的青島威鼎機械制造等12個項目已經(jīng)達成投資意向。

　　生態(tài)環(huán)境建設成效顯著

　　“水美林美人更美，環(huán)境和經(jīng)濟建設同等重要，我們在為轄區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)越生活環(huán)境的同時，為他們建設一個優(yōu)美環(huán)境也毫不放松。”該鎮(zhèn)在發(fā)展中堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟社會建設“兩條腿 ”走路 ，推動生態(tài)文明建設新提升。將環(huán)保理念體現(xiàn)在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃上，充分發(fā)揮親水優(yōu)勢，按照“功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居”的思路 ，科學布局各環(huán)境功能區(qū)，形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護齊頭并進的良好格局。近年來先后榮獲國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、山東省百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、山東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、山東省綠化示范鎮(zhèn)、青島市生態(tài)文明鎮(zhèn)等榮譽稱號。

　　不重面子重里子，把環(huán)保要求落實在基礎設施配套上，把環(huán)保配套視為執(zhí)政工作的良心工程，扎扎實實地“補欠賬、打基礎”。投資2000萬元對朱諸路 、黃張路等多條路域進行綠化整治，使得轄區(qū)綠化覆蓋率達到37.63%。完成全鎮(zhèn)雨污分流專項規(guī)劃編制，機械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)鋪設污水管網(wǎng)30公里。投資建設日處理2萬方的污水處理廠，一期日處理3000方、投資1140萬元。在項目招引上，加強源頭治理，將環(huán)保作為倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力，在鋪集轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了“零大煙囪”、“零重污染企業(yè)”的既定目標。并專門成立了由城管、環(huán)衛(wèi)和護林三位一體的執(zhí)法中隊，下氣力重點整治“臟、亂、差”現(xiàn)象。每年投入100萬元對主鎮(zhèn)區(qū)、張家屯社區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)實行物業(yè)管理，進一步提高小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美整潔。

　　惠民提升和諧指數(shù)

　　把更多的精力、更多的資金投向民生，扎實做好三大民生工程，著力解決好轄區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，切實提高居民的幸福感和滿意度。針對轄區(qū)居民關心的教育、醫(yī)療、住房等問題，總投資1億元的新23中、鋪集小學二期、張家屯小學新校 、鎮(zhèn)中心幼兒園重建等校安工程正在加快推進，一個現(xiàn)代化、全省一流的農(nóng)村鎮(zhèn)級教育新區(qū)即將落成啟用。加快農(nóng)村危房改造速度，切實改善轄區(qū)居住條件積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在膠州市范圍內(nèi)第一個成立衛(wèi)生院分院，提升鎮(zhèn)村一體化水平，并且在膠州市范圍內(nèi)第一個成立鎮(zhèn)級陽光民生999救助中心，還建立了膠州市第一個開展居家養(yǎng)老服務試點。通過這些舉措不斷提高轄區(qū)居民的社會保障水平，讓他們享受發(fā)展帶來的實惠。

　　“轄區(qū)消防、治安安全是重中之重，我們歷來都非常重視。”運營好新建公安消防中心，徹底解決消防瓶頸問題。投資380萬元安裝視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控重點區(qū)域全覆蓋，并投資80多萬元成立100人平安治安員隊伍，加強社會治安綜合治理，全面打造“平安鋪集”，為轄區(qū)居民安定生活、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

　　同時該鎮(zhèn)還積極拓寬發(fā)展思路 ，幫助轄區(qū)居民增收致富。將發(fā)展農(nóng)村合作組織與加強基層組織建設互動，實現(xiàn)村兩委和合作社的捆綁，達到村集體、合作社增收與農(nóng)戶增收的三贏。對村集體收入不足5萬元的村莊，逐一專題研究，通過轉移支付、內(nèi)部挖潛等“輸血”和“造血”措施相結合，增加集體收入，增強為民服務能力。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機蔬菜示范園區(qū)建設，打造特色鮮明 、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，發(fā)揮里岔黑豬、膠河源有機蔬菜、老三東花生等一系列農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，為農(nóng)民增收、村集體增收提供保障。

　　“在日常工作中，我們堅持轄區(qū)居民訴求困難有人聽、矛盾有人解、難事有人幫。”該工作人員稱，通過構建社會各方力量共同參與的治安防控格局，建成人防、技防、物防立體防控體系。充分發(fā)揮中國好人管廷江、劉慧麗先模帶動效應，在全鎮(zhèn)大力弘揚“感恩、誠信、敬業(yè)、友善、愛國、責任”道德文化氛圍，弘揚主旋律，提振精氣神，傳遞正能量。

　　強基固本加強創(chuàng)業(yè)氛圍

　　確定每周五為“澄月湖講壇”，邀請專家授課，加大對鎮(zhèn)村干部的理論培訓，以彌補實踐強、理論弱的缺陷。并加大對后進村班子的治理整頓力度，吸引能人回村任職，徹底解決了組織不健全問題。并不斷理順黨組織隸屬關系，做好黨員組織關系接轉，做到“哪里有黨員、哪里有黨的工作，哪里就有黨的組織”。按照“應建盡建”的原則，通過單獨建立、聯(lián)合建立、掛靠建立等方式設立黨組織，實現(xiàn)非公黨建全覆蓋。

　　通過這一系列舉措，鋪集鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展取得了一個又一個驕人的成績。2012年完成地方生產(chǎn)總值40.5億元。今年1～6月份，預計全鎮(zhèn)完成地方財政收入5417萬元，占年計劃的 57.3%，完成計劃進度列全市第一，使得全鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平再上新臺階，使得轄區(qū)居民能夠享受更多的實惠。

　　文/圖 通訊員 張志成 本報實習生王曉凡 記者 馬云帥　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 孫瑤瑤]