在沈陽路上，許多人在這里等候找工作。

    半島都市報6月3日訊(記者 李保光)取締沈陽路非法勞務市場，整治臺東商圈、南山市場等非法占道行為，規范露天燒烤和占道燒烤攤點……6月3日，記者從市北區城管執法局獲悉，為期兩個月的“清風2013”占道經營集中整治行動已經啟動。據了解，此次整治行動將采取“先禮后兵”的原則，前期對相關商戶進行宣傳并引導其自行整改，對于拒不整改的單位或個人將采取強制措施。

    為徹底改變市容市貌，市北區城管執法局啟動為期兩個月(6月、7月)的“清風2013”行動，對全區內的占用道路及公共場地經營行為進行集中整治。據介紹，此次行動整治的范圍包括人民路、哈爾濱路、威海路、遼寧路、啤酒街、臺東商圈、南山市場等 40條主干路和重點區域。除了非法早夜市、攤點群、露天燒烤外，學校周邊的游商浮販也被列入重點整頓對象。此外，亂設廣告招牌、燈箱、橫幅、拱門等違法行為也被列入清理整治范圍。

    跟以往的整治行動不同，此次整治活動將采取“先禮后兵”的政策。“6月9日之前，我們安排執法人員進行宣傳，并責令相關業戶進行自行整改。”市北區城管執法局監察科科長于永貴表示，6月10日至7月19日為集中整治階段，對于拒不自行整改的業戶，將采取強制措施、集中整治。7月20日至7月31日為檢查驗收和長效管理階段。

    中高考臨近，為給廣大考生創造一個安靜的備考環境，市北城管執法局還將進行巡查，嚴查夜間違法燒烤攤點。“啤酒街是一個特色街，很多商戶都搭設了遮陰棚招攬顧客。”于科長告訴記者，在中高考前，將禁止相關業戶露天從事經營活動。

    整治區域范圍

    記者了解到，此次整治路段主要包括：膠州路、熱河路、昌樂路、遼寧路、內蒙古路、威海路、銀川西路(市北段)、臺東一路、延安一路(市北段)、延安三路(市北段)、遼陽西路(市北段)、山東路(市北段)、寧夏路(市北段)、延吉路(市北段)、勁松三路、同安路、敦化路、鞍山路、人民路、哈爾濱路、南京路(市北段)、杭州路、四流南路、蚌埠路、溫州路、重慶路、鄭州路、撫順路、南昌路。

    此外，還有一些重點區域被納入整治范圍：海云庵廣場、長途汽車總站、海慈醫院、德國街、啤酒街、十五中、臺東商圈、南山市場、沈陽路非法勞動力市場周邊。

    現場探訪

    1 交通擁堵

    6月3日上午 10時許，記者來到位于杭州路立交橋沈陽路路口處的“沈陽路非法勞務市場”。高架橋的引橋底下貼滿了招工信息，因為人太多，一些單位甚至將招聘桌擺到了馬路上，經過的車輛只能減速變道，導致路口的通行壓力較大。記者注意到，市場旁邊就是一個公交車站，共有10路公交車在此停靠 ，由于路邊人、車較多，公交車根本不能進站停靠。

    “這么多人站在這里，進站根本就進不去。即便能進站，也太危險。”322路公交車司機王師傅說道。在距離該非法勞務市場10多米遠的地方，十幾名民工蹲在馬路中間靠活。一輛招工的轎車還沒停穩，十幾名民工便一擁而上，周圍的幾輛車趕緊變道、減速，情況十分危險。

    2 非法中介

    記者現場隨機采訪了10位求職者，其中8人表示曾經有過受騙或者不能拿到對方承諾工資的經歷。“有一次，一個中介老板說是給青島某大型企業招人，管吃管住，一月3000元。”小劉告訴記者，在交了300元的中介費后，中介帶他們來到李滄的一個工廠。“到了地方才知道，這根本就不是他所說的大型企業，而是一個私人小企業。”小劉表示，隨后他聯合另外幾個人要回了一半中介費。“最后中介老板還讓我小心點。”

    記者了解到，來這處非法勞務市場招工的大多是一些小飯店、網吧和小企業等等。因為缺乏有效監管，遇到小的糾紛時，打工者的權益很難得到保證。

    3 治安隱患

    2011年8月4日上午7時許，沈陽路非法勞務市場發生一起持刀砍人事件。據目擊者稱，當天有三人正在勞務市場一個角落打牌，突然一個30歲左右的年輕人，手持砍刀躥出來，朝其中一人砍去。行兇者在年輕人身上砍了好幾刀，隨后便扔下刀就跑了。據事后了解到，導致這場悲劇的原因是“搶活”。

    “除了因為搶活發生沖突外，還有勞資糾紛、打架斗毆等。”據轄區民警稱，因為大量外來務工人員的聚集，在沈陽路非法勞務市場的治安隱患有增無減。

    記者觀察 “事倍功半”的背后

    在當天的采訪過程中，記者了解到幾年前有關執法部門曾對該非法勞務市場進行過取締，但之后很快就出現“回潮”現象，非法勞務市場不僅沒有消失，反而愈加頑強地延續著生命。

    據調查了解，這個非法勞務市場之所以能長期存在，有它“得天獨厚的優勢”。首先，從地理位置上來看，該非法勞務市場緊鄰長途汽車站，來青打工的外來務工人員一出站，就非常容易找到這里。其次，該勞務市場不收任何費用。在正規的勞務市場，不僅招聘單位要交不少的攤位費、管理費，而有些單位往往會將相關費用轉嫁到應聘者身上，從而使正規勞務市場并不受歡迎。此外，在眾多的求職者中，馬路零工占據了相當大的比例。

    盡管沈陽路非法勞務市場確實存在一些弊端，但是其得天獨厚的優勢，注定其存在具有一定的合理性。那么，此次取締會不會又是一次無用功呢？我們又該如何防止非法市場“回潮”呢？記者認為，除了采取對相關區域進行綠化等“堵”的方式，更應該考慮如何“疏導”，讓大批求職者有處可去。恐怕需要政府相關部門做好取締后的善后工作。

    ■中介

    合法勞務市場不如非法市場

    青島市金橋職業介紹有限公司總經理傅健康向記者表示，在沈陽路非法勞務市場周圍，曾經存在過多個正規勞務市場，但大多經營不善，要么倒閉，要么生意慘淡。

    “2002年，在內蒙古路17號就有一個專門針對農民工勞務市場。每到用工高峰時，為了吸引農民工 ，勞務市場派了“擺渡車”免費接求職者，但最終因為地腳不好，這個勞務市場還是倒閉了。”傅經理告訴記者，該勞務市場倒閉后，相關部門每年正月都會在附近租房，吸引農民工和用工單位。“這種形式每年一次，根本就成不了氣候，加上前來招工的單位都要經過登記，很多小單位根本就進不來。”傅經理說。

    “沈陽路非法勞務市場，無論是對用工方還是求職者來說，沒有任何門檻 。”傅經理表示，這是導致這個非法市場得以長期存在的原因之一。“沒有準入門檻 、沒有管理，就意味著各種小企業小作坊都可以進來招工 。提供的職位多了，自然就有人來應聘。而且，這里提供的大多數職位都沒有多大技術含量，這正合了很多農民工的胃口。”但是，正是因為沒有門檻，給了個別沒有資質的用人單位以可乘之機，導致有些農民工權益受損。

    ■求職者

    與其反復取締不如就近安置

    在采訪中，不少在此找工作的求職者都表達了另一種聲音。在此靠活兒的一位瓦工說，這里確實太方便了，特別是像我們這樣的零工，進正規招聘市場或者中介，還要繳納一部分的費用，而在這里隨叫隨走，很是方便。

    這名瓦工還說，他在這里找工作已經兩年多了，這期間，政府部門取締了很多次，可每次都死灰復燃，證明這里確實有存在的價值，如果能夠就近取材，利用周邊的海泊河公園作為場地，將這里的散工聚集起來，統一管理，既解決了求職者的場地問題，也解決了交通安全隱患，一舉多得。

    文/記者 李保光 圖/本報記者 何毅 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]