◆大貨車改裝、超載、疲勞駕駛釀成的險象和悲劇并非少數,目前因超限超載發生的事故占交通事故總數的70%左右。一起起慘不忍睹的交通事故,讓人觸目驚心。但為什么大貨車車主還要去改裝、超載、疲勞駕駛?

  　　雖然近年來,我省一直以高壓態勢治理超限超載,但目前在國省道、高速公路上超限超載的貨車依然很多,為什么?

  　　要杜絕“殺手”大貨車,需要從嚴治理,根本治理,不但要管人,更要管車。

  　　□　本報記者　謝曉東

  　　計重收費“默許”大貨車超載

  　　“實施計重收費后,仍有很多貨車超載,但是超載率一般在30%以下。”近日,京滬高速魯蘇臨沂收費站一位工作人員說,以計重收費治理超載,對惡性超載有較大的抑制作用,但對運輸業戶經過計算的“理性超載”作用不大。

  　　實施計重收費后,超載率大于100%的“野蠻超載”大大減少,取而代之是超載率30%以下的“理性超載”。也就是說,計重收費只是降低了超載率的最大值,而不會將超載降為零。計重收費不能從根本上制止超載運輸給公路橋梁等設施造成的嚴重損壞,不能杜絕超載運輸的種種危險。

  　　計重收費的實施由一個違法行為演變為可以用錢來解決的經濟行為。超載車輛繳費上路,必然增加公路上其他車輛的危險性。公路的額外磨損可以通過多繳費得到補償,但造成公路上正常行駛的其他車輛危險性增多,通過何種方式補償?一旦高速公路上由于超載引發交通事故,車輛的超載可以看成是被允許的“有繳費發票為證”,明知其危險而允許其上路的收費部門是否有連帶責任?事實上,經濟杠桿是減少超載和體現市場公平的一種方式,并不能代替法律法規。

  　　“不超載,不掙錢。”這是很多貨車車主的觀點。為了養活大車,為了攤薄人工、油料、罰款等成本,他們不斷地超載。“現在油價這么高,運費就是不漲。”貨車司機劉師傅說,如果按照標準裝貨,必須得調整運價,在現行的運價下,守法經營肯定要虧本,如果一路上再被交警罰款,這一趟就白干了。

  　　此外,大多數個體運輸戶都是貸款買的車,以一輛自卸貨車50萬元計算,首付20萬元,剩下的30萬元貸款兩年還清,每個月要還1.5萬元左右,沉重的還貸因素也造成了超載。

  　　其實,大貨車主對貨車超載帶來的危害心知肚明。很多貨車車主用“賭命”二字來形容貨運行當:“跑大貨跑好了,你就賺了；跑不好,你就賠了；為了還賬、掙錢養家,不得不違章跑,跑一次就像拿自己的生命賭博一次。”

  　　對超載貨車,交警可以處以200元—500元罰款；超載30%以上的,處以罰款500元—2000元。交通路政人員對超載車輛最高可處以3萬元罰款。而根據相關規定,不準公安、交通兩部門重復處罰,所以經常會出現貨運車輛請求交警處罰的怪現象。

  　　此外,只罰款、不卸貨的執法行為或不嚴格執法,致使帶有安全隱患的貨車繼續行駛或造成事故的發生；貨車駕駛員駕駛非法改裝貨運車輛,工商、質檢等部門沒有嚴格監管貨車生產、改裝企業,導致企業向社會提供非法改裝服務。

  　　管住源頭車和人

  　　一個職業貨車司機是為老板打工的,開就有飯吃,不開就下崗,治理超載不應只放在貨車駕駛員的身上。

  　　其實,超載并不是車主、司機所造成的,而是由于很復雜的社會問題所造成的。但是,在治理超限超載工作中,無論是車輛改裝、超載,還是新實施的交規,只有貨車司機“挨板子”,鮮見政府部門對貨運企業、非法改裝企業進行嚴厲處罰。

  　　所以,杜絕大貨車交通違法行為,不但要從司機入手,更要從車主、企業入手。

  　　源頭治超就是比較好的手段。“只有源頭治超,才是根本治超。也只有通過這一手段,才能達到路面治超沒有達到的目的。”棗莊市聯合治超執法人員說。

  　　作為年產煤炭3000萬噸、水泥4000萬噸、石膏500萬噸,超載重災區的棗莊市,曾飽受超載之痛。但是,從2004年開始,該市交通運輸部門啟動源頭治超行動,用強有力的行動管住了源頭,使超限超載率由治超前的80%下降到了0.2%以下。其貨運源頭監管的經驗值得借鑒。

  　　源頭治超中,雖然貨源源頭把住了,但是貨車改裝、車輛登記等主要環節缺乏有力監管,使得超載車依然存在。

  　　“源頭治理機制如不加強,最后一步的監管自然乏力。”棗莊市聯合治超執法人員告訴記者,目前非法生產“大噸小標”和擅自改裝車輛蓄意超限超載貨物的行為屢禁不止,不但給我省治超工作加大了難度,更是帶來交通安全隱患。

  　　記者了解到,由于對貨車生產、改裝企業源頭監管的缺失,使得省內一些車輛生產企業、改裝(維修)廠為適應市場需求,明目張膽地做起了貨車改裝生意。

  　　按照《中華人民共和國道路交通安全法》,擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的,沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件,可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照,沒有營業執照的,予以查封。

  　　但是,治超中,對于車輛改裝的處罰,只是對車主、運輸企業進行處罰,很少、甚至不去倒查追究改裝企業的責任,造成貨車生產、改裝企業源頭監管的缺失,給他們提供了一定的空間。

  　　此外,違規改裝貨運車輛又是如何上戶,通過每年安全檢測等等,都需要相關部門聯合起來遏制改裝后馬路上的“殺手”大貨車。