無文件就
收費,成了當地
天網工程收費進程中飽受詬病的主因之一。
村干部說,不交錢,則小麥直補不上報、合作醫療不讓辦。此外,在收取費用后,鄉鎮干部并沒有解釋款項的用途,也不開具收款收據憑證。
□ 本報記者 鮑青
幾位
單縣讀者近日致電本報編輯部,反映當地在落實天網工程收費時違背
村民意愿,強制要求村民繳納數目不等的安裝費。而對于那些“不愿意合作”的村民,村委會往往將其與小麥直補、合作醫療等民生項目掛鉤,逼迫就范。
安裝天網工程,本是為了震懾犯罪、保護人身財產安全而實施的利民工程。但在實施中卻因方法簡單粗暴而違背民意,引起村民義憤。自愿與否,理應成為繳費的基本原則。
有地就有份,死了也得交 4月1日10時,記者來到單縣楊樓鎮楊樓西村。該村幾乎所有的村民,在去年12月份每人都往村委會交了一筆30元的天網工程安裝費。村民楊德全(化名)告訴記者:“這是全縣范圍內的事,村干部和鎮干部一起來動員交費。”在其他鄉村,記者也了解到與楊樓西村相似的情況,簡單來說都是“被自愿”的。
按照村民講述,楊樓鎮幾位鎮干部與楊樓西村村干部,隔三差五就一起到每家每戶做工作。為了讓收費有章可循,他們還制定了交費與土地掛鉤的“土政策”。“凡是有耕地的就得交錢,一個也不落。”楊樓西村剛去世的幾位老人,因為還有耕地,竟然也需要交這筆費用。“連死人的錢他們也收,實在是不講道理。”
與收費大張旗鼓的陣勢相較,收費的憑證和理由就寒酸蒼白多了。村民回憶道:“他們來收費的時候,根本沒出示任何收費的文件。”楊鳳樓(化名)就是在糊里糊涂中把錢交上去的。
“他們說交就得交。如果你不愿交,下次你辦事蓋章什么的,他們就故意不給你辦。”這個辦法幾乎嚇住了所有的村民。當然除了這個“殺手锏”外,村干部還準備了一些別的辦法來逼村民們就范。不交錢,則小麥直補不上報、合作醫療不讓辦,等等民生工程全成了綁架的砝碼。面朝黃土背朝天、唯唯諾諾一輩子的農民們,經過簡單的利弊權衡后,極不情愿地把安裝天網工程的錢交了上去。
有村民告訴記者,村前做糧食生意的王××,早些年便因為生意需要,自行安上了監控設備。但村干部執意表示自己安裝無效,必須再交錢。不認此理的王××與村干部發生了肢體沖突。可即使經過媒體的報道,他依舊湊足了錢款交上去了。
無文件無標準無公示的“三無收費” 雖然村干部賣力地收著費,卻從未出示或張榜公示過相應的收費文件。不滿的村民也曾要求鄉鎮干部出示文件,鎮領導只是一再推諉,并表示“上級有文件,你們只管交費就得了。”無文件就收費,成了收費進程中飽受詬病的主因之一。
每人30元的交費標準,究竟是哪個部門制定的?似乎沒人愿意站出來回答大家的疑問。而且更奇怪的是,整個單縣范圍內鄉村的交費其實也各不相同。據村民透露,有的村要交20元,有的卻要交到五六十塊錢。不過相同的是,即使交納了足額的款項,也沒有任何收據憑證給村民。“把現金交給村干部,然后就結束了。誰知道他們上報多少呢?”
在收取費用后,鄉鎮干部并沒有解釋款項的用途如何。“我們村1700人交費,收上來的錢款超過5萬元,究竟這錢是怎么用的?卻沒人告訴我們。”整個楊樓鎮有居民五六萬人,收取款項過百萬元。單縣全縣地區收費更是個龐大數字。可費用的監管卻一直處于盲區。
如果能做到取之于民、用之于民,也是一項受民擁護的好政策。但令村民納悶的是,與收費時的熱火朝天相比,收費后的沉默不語更引起村民的狐疑。楊樓西村村民告訴記者,當初收費時村干部承諾,馬上就可以在各個路口與重要處安裝上攝像頭,“犯罪分子再也跑不掉了”。但收費4個月后,除了汽車站附近安了兩個外,其他地區安裝攝像頭的說法再也沒人提了。據記者了解,在單縣某鄉鎮,600人的小村莊僅安裝了一個攝像頭,1000多人的村莊也安裝了一個。“難道小偷會專門從攝像頭下面經過嗎?”天網工程的威懾力受到了村民們的質疑。而且一個攝像頭的安裝費用并不高,再說了另外還有財政的補貼,為何還要強制村民交費認籌呢?
謹防利民工程變成斂財行為 為民謀福祉的利民工程,是不是變成了斂財的手段?為此,記者準備采訪單縣政法委的工作人員。但等到記者趕到單縣湖西廣場嶄新的縣委縣政府大樓后才發現,雖然時間早已過了下午兩點半,但單縣政法委的辦公室里卻一直無人值班。在大樓前,和安保人員聊天的一位公務員模樣的人,在聽說了記者的疑問后,很輕松地表示,“全縣都收這個錢,收錢都是自愿的。但要是真自愿就沒人會交了。所以鄉鎮干部就用了這些辦法來籌錢。”
在他們的輕松語氣中,記者聽得出來強制交費并沒有什么不妥,甚至不強制交費就完不成工作任務。“都要交的,不交誰給辦天網工程啊?”
對于鄉鎮做法是否合理?他們認為與其來找縣政法委要說法,還不如直接去找鄉鎮領導得了。“政法委只是推動,鄉鎮才是全面負責的。有問題你得找他們。”
