島城的天空再度被霧霾籠罩，將成品油油品問題再度推向輿論焦點。從2011年開始，島城已全面禁止低于國四標準的機動車銷售和掛牌，市環保局去年公布的消息稱，島城擬從今年起全面供應國四標準汽油。市環保局相關工作人員接受采訪時表示，由于油品升級所帶來的價格波動問題目前尚沒有完全解決，他們正在積極向相關部門申請，希望能盡快在島城推行國四標準汽油。

    島城加油站只供國三油

    “凡是官方對PM2.5污染成因的分析，都刻意回避中石油、中石化燃油品質與污染的關系，事實上，這兩家國有壟斷企業缺乏社會責任感，堅持使用被普遍淘汰的工藝制售劣質燃油才是造成惡性PM2.5污染的主因?！本W友“網中微言”一條關于霾天成因的微博一下火了。油品究竟是不是霾天的“罪魁禍首”？數據顯示，在大氣污染物的來源中，汽車尾氣約占總污染物的20%。北京市環保局監測數據顯示，北京市機動車排放標準平均每提高一次標準，單車污染可減少30%～50%?？梢娨嬲龑崿F減排仍然得靠成品油升級。

    青島成品油流通協會副秘書長高崇東說，目前青島地區使用的是國三標準車用汽油，其含硫量為不超過150mg/kg，國四標準車用汽油這一數據則為 50mg/kg。而歐盟汽柴油的含硫量標準均已降至10mg/kg，目前國內只有北京實行的京五標準油品可以達到。

    “國四車”喝不上“國四油”

    盡管北京已經實施京五標準，但并不能改變周邊地區油品質量仍然較低的事實。據了解，目前我國除了上海、廣州、南京已實現國四標準汽油，江蘇、浙江及廣東的十多個地市于2013年1月1日起實行國四標準車用油品外，其他地區仍為國三汽油標準。

    家住市北區的市民馮曉去年5月買了車，沒多久就看到消息，市環保局稱島城擬在今年全面供應國四標準汽油。馮曉說，市環保局、市公安局、市工商局曾聯合發布了《青島市輕型汽車實施國家第四階段污染物排放標準的通告》，自2011年7月1日起，禁止低于“國四”排放標準的輕型汽車在島城銷售 、注冊登記(包括新車掛牌和外地轉入)?！百I的車是國四的，現在滿市場供應的全都是國三油，高檔車喝低檔油，對車輛到底有沒有損害？”

    來自市環保局的數據顯示，2011年本市共登記注冊約7萬輛符合國四燃油標準的輕型汽車，它們和馮曉的愛車一樣，都面臨“高檔車”喝“低檔油”的尷尬。

    青島產國四油供給了外地

    1月29日，記者在南京路、山東路等多個加油站探訪發現，加油機前都貼上了93號或97號的字樣?！斑@是油品標號，和油品等級不是一個概念?！惫ぷ魅藛T說，目前加油站內在售的全都是國三標準燃油。工作人員說，偶爾有從北京、上海等地過來的車主，得知加油站供應的是國三燃油后擔心影響愛車，會猶豫是否要加油。

    “不加油車就開不了，最后沒辦法他們都計算著路程加油。”高崇東介紹，“高檔車”如果不能加上和其相匹配的油，很有可能就會出現冒黑煙等現象，從而污染空氣質量。

    市環保局有關負責人說，島城擁有眾多煉油企業，不論是國有煉油企業，還是地煉廠家，都具備生產國四標準燃油的技術。不過，目前他們所生產的國四標準燃油，大多都供應給了外地。去年，市環保局曾多方協調，這些油企都表態稱可以供應，剩下的問題就是等待相關部門批準。

    ■專家

    技術不是問題關鍵看誰埋單

    “油品升級的技術問題并不大，根本原因還是成本和價格。”青島市委黨校經濟專家劉文儉表示?！艾F在國內的煉廠主要還是中石油、中石化、中海油旗下的，而對于這三家來說，要從國三全面升級到國四車用汽油標準的成本不菲。”卓創資訊成品油分析師胡慧春分析，從以往的數據看，僅中石化一家此前兩輪油品升級的耗資就高達80億元。而中石油啟動國二標準升國三標準累計耗資已經超過100億元。

    “如果要全面升級到國四，預計三大煉油企業的總投資會高于500億元。而在現有的成品油定價機制之下，這部分高昂的成本只能由煉廠自行消化，沒有辦法立即轉嫁到終端消費者。因此如果不是其他力量推動，油企基本不會主動升級?！焙鄞赫f。

    而在劉文儉看來，即使煉廠消化了部分成本，國四汽油也依然難以立即推行?！耙员本槔?，北京各標號的油品價格比天津平均要高0.5元/升左右。北上廣等沿海發達地區的消費者能夠消化這部分漲幅，但在中西部很多地區則未必。所以說，大部分地區的成品油升級問題，歸根結底就是誰來埋單的問題?！?

    ■政府部門

    升級方案已上報最遲明年實行

    “我們也著急，一直在努力協調溝通?！笔协h保局相關工作人員說，機動車排氣污染是造成島城PM2.5上升的三大“元兇”之一，采取有效措施控制機動車排氣污染關系到全市的空氣質量，島城已連續三年將機動車排氣污染控制作為重點行動專門治理。

    為了更好地控制空氣污染，保證廣大車主權益，市環保局原本計劃島城提前一年實現供應國四油。去年，本市環保部門就積極協調相關部門在島城率先供應國四標準燃油，但燃油等級升高，煉油企業的生產成本必定增加?！皾q價的話消費者肯定不會答應，企業增加的這部分成本，只能由財政負責?！痹摴ぷ魅藛T說，因為燃油供應方面不屬于市級環保部門的管理權限，他們確定方案后已經上報到了上一級部門，不過目前仍無具體消息。

    按照國家相關部門的規定，島城最遲在明年1月1日就應全面供應國四標準燃油。

    ■建議

    若升級每升至少貴4毛最好各方共擔成本

    “雖然目前國內大型煉油廠基本都具備了生產滿足第四階段(對應國四標準)有害物質控制要求車用汽油的技術能力，其中部分煉廠具備生產滿足第五階段(對應國五標準)有害物質控制要求車用汽油的技術能力，但較高的煉制成本無疑是阻礙成品油質量普遍升級的重要原因?！弊縿撡Y訊成品油市場分析師劉峰告訴記者，我國原油56%至57%依靠進口，但進口原油質量不高，進口原油中約60%是中硫油，10%為高硫油，大大增加了煉油脫硫的難度。

    高崇東說，京五與國三標準的汽油價差在472元/噸，上海的滬四標準汽油和國三標準汽油價差在393元/噸；廣州粵四汽油與國三標準的汽油價差在387元/噸。由國三提高至國四標準，青島的差價至少一噸300元，而零售每升至少提高4毛 ，油品質量升級的成本提升究竟由誰來負擔，是當前我國油品質量升級面臨的主要問題。

    一位不愿透露姓名的業內人士表示，可以借鑒北京油品升級機制的經驗，油品升級成本由政府、消費者和企業共同承擔。政府提供補貼，消費者承擔部分價格上漲，煉油企業消化一部分成本。

    ■鏈接

    標號和油品

    有市民誤認為97號的油就是國四標準的油，高崇東介紹，所謂的97號和93號汽油，除了動力上的不同外，和國三、國四標準沒有關系。“它們只是汽油的‘辛烷值’，辛烷值越高抗爆性越強。”所謂國三標準的汽油是指硫含量不超過150mg/kg，國四和國五標準的限值則進一步縮減到50mg/kg和10mg/kg。 記者 婁花

（來源：半島網-半島都市報）