[焉榮竹]:

　　現在，請栗甲同志代表政協第十屆山東省委員會常務委員會作提案工作報告。 (2013-01-24 09:33:09)  

　　[栗甲]:

　　位委員、各位同志：

　　我受政協第十屆山東省委員會常務委員會委托，向大會報告十屆省政協五年來的提案工作，請予審議。

　　十屆省政協常委會堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，切實加強領導，強化措施，細化服務，提案工作扎實活躍、卓有成效。五年來，省政協委員和各參加單位共提交提案3881件，經審查立案3503件，其中，委員提案2991件，各民主黨派省委、省工商聯提案498件，人民團體提案1件，省政協專門委員會提案7件，界別提案3件，小組提案3件，分別交由120個承辦單位辦理，已全部辦復。 (2013-01-24 09:33:54)  

　　[栗甲]:

　　一、助推科學發展作用進一步凸顯

　　常委會重視發揮提案作為人民政協政治協商、民主監督、參政議政的重要渠道作用，積極引導省政協委員和各參加單位緊扣主題主線，圍繞省委省政府中心工作和人民群眾普遍關心的問題建言獻策。五年來，有關經濟建設方面的立案提案1021件，涉及轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、制定實施“十二五”規劃、實施重點區域帶動戰略、提高城鎮化質量、積極應對國際金融危機、穩物價惠民生等方面，對推動把山東作為中日韓地方經濟合作示范區，加快藍黃兩區建設，大力發展服務業，加大融資力度減輕企業負擔，促進家電下鄉政策落實，減免稅收擴大鮮活產品市場流通等許多問題提出意見建議。 (2013-01-24 09:34:32)  

　　[栗甲]:

　　有關政治建設方面立案提案216件，涉及進一步規范政治協商、健全聽證制度、完善行政問責、推進政務公開等。有關文化建設方面立案提案684件，涉及發展文化創意產業、加強非物質文化遺產保護開發、加大知識產權保護力度、加強地方戲曲后備人才培養、高校館藏電子文獻信息共享等諸多問題。有關社會建設方面立案提案1264件，涉及社會發展方方面面，尤以保障和改善民生方面的提案數量最多，一些人民群眾普遍關心的問題在提案中均有反映。如解決畢業生就業難、加強食品安全監管、健全突發事件應急機制、建設高校腐敗風險防控體系、修改見義勇為條例、實現醫保異地結算、提高企業退休職工待遇等建議，均得到有關部門重視和采納。有關生態文明建設方面立案提案318件，涉及防御外來有害生物、加強濕地和海洋生態環境保護、推進生活垃圾無害化處理及資源化利用、治理城市大氣污染等等。許多提案建議被相關部門吸收采納，對推動我省科學發展發揮了積極作用。 (2013-01-24 09:36:04)  

　　[栗甲]:

　　二、提案質量進一步提高

　　常委會始終把提高提案質量作為提案工作的基礎環節。一是重視發揮黨派團體提案的示范作用，推動各民主黨派省委、省工商聯發揮其組織和智力優勢，協助其建立健全提案選題征集、立項競標和調研論證機制，為黨派團體提案質量打好基礎。二是積極開展界別、小組提案工作。依托省政協專門委員會，先后組織農業界委員就農業轉方式調結構、發展新型農業專業合作組織進行調研，推動形成界別提案。鼓勵界別小組在全會期間集思廣益，形成小組提案。三是重視做好專門委員會提案工作。建立省政協各專門委員會參與提案工作機制，協調各專門委員會視情將調研成果轉化為提案，納入提案辦理程序。 (2013-01-24 09:37:34)  

　　[栗甲]:

　　四是為委員撰寫提案提供服務。通過“民聲連線”和“百姓提案”向社會廣泛征集提案線索。進行提案工作知識專題輔導，選編優秀案例供委員參考借鑒。通過委員現身說法，起到示范帶動作用。五是對提案建議進一步論證完善。選取一些提案相對集中的問題，組織提案者和相關承辦單位聯合調研，形成調研報告。如深化集體林權制度改革、加強社會養老服務體系建設等問題，通過調研，對提案建議進一步補充完善。通過這些措施，十屆省政協提案整體質量和立案率逐年提高。 (2013-01-24 09:38:43)  

　　[栗甲]:

　　三、提案辦理力度進一步加大

　　常委會高度重視提案辦理這個關鍵環節，努力加大辦理力度，積極促進提案落實。對各承辦單位提出具體承辦要求，落實承辦任務，明確辦理時限，確保每件提案責任到部門、責任到人。各承辦單位把辦理政協提案作為一項重要政治任務，普遍建立了辦理工作責任制，形成主要領導審核簽批、分管領導牽頭辦理、辦公室協調分辦、業務處室具體承辦的辦理工作格局。一些廳局將辦理工作納入部門年度目標考核，并建立了相應的獎懲激勵機制。有的承辦單位逐一走訪提案者，面對面交流溝通；有的在全會期間設立咨詢臺，方便委員就擬提交的提案征詢問答；有的邀請提案者參與相關調研聽證活動；有的聘請提案者擔任特約監督員等等，促進了“提”、“辦”雙方交流互動。在引導承辦單位做好日常提案辦理工作的同時，常委會還積極開展重點督辦和協商辦理工作。 (2013-01-24 09:40:42)  

　　[栗甲]:

　　五年間從立案提案中遴選出90件重點提案，報送省委、省政府、省政協領導閱批，進行高層督辦。姜異康書記、姜大明省長、劉偉主席對提案工作多次作出重要指示，明確要求認真辦好提案、用好提案，不斷提高辦理工作水平。省政協副主席帶隊視察了16個承辦單位，對583件提案落實情況進行了檢查。圍繞保障消費者合法權益、治理虛假違法廣告等組織舉辦了18場協商辦案會，共協商辦理了351件提案。2012年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》印發后，省委、省政府、省政協三家辦公廳聯合召開全省政協提案辦理工作座談會，認真貫徹“兩辦”意見精神，推動提案辦理工作再上新臺階。 (2013-01-24 09:41:58)  

　　[栗甲]:

　　四、提案工作制度進一步健全

　　常委會高度重視制度規范對提案工作的保障作用，不斷推動提案工作制度化建設。召開全省政協第七次提案工作座談會，總結推廣先進經驗。修訂了《省政協提案工作條例》，把實踐證明成熟有效的經驗做法上升為制度。修訂了《重點提案遴選與督辦暫行辦法》，制定了《提案審查工作細則（暫行）》和《優秀提案、提案承辦先進單位、提案宣傳先進單位和先進提案工作者評選表彰暫行辦法》。協助省委、省政府辦公廳制定出臺了《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，對于全面提升提案辦理工作科學化水平，逐步構建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協提案辦理工作格局起到了重要指導作用。 (2013-01-24 09:43:24)  

　　[栗甲]:

　　五、提案宣傳工作進一步加強

　　常委會高度重視提案宣傳，采取多種方式擴大提案工作社會影響。利用各種媒介，大力宣傳政協委員運用提案履行職能的感人事跡，宣傳承辦單位積極辦理落實政協提案取得的成效，努力形成全社會關注、參與和支持提案工作的良好氛圍。開通“民聲連線”， 組織委員接聽12345市民服務熱線，開辦“與書記市長面對面”欄目，鼓勵政協委員在網站、博客上與網友互動交流，就擬提交的提案征求意見、接受點評。通過《山東提案》通訊和政協手機報，及時向全體委員和各級政協組織通報提案工作動態，宣傳優秀提案。2012年，十屆省政協對105件優秀提案、25個提案承辦先進單位、5個提案宣傳先進單位和113名先進提案工作者進行了表彰，并組織媒體廣泛報道，擴大了提案工作的社會影響。 (2013-01-24 09:45:11)