1月8日上午，市十五屆人大二次會議正式開幕，在第一次全體會議上，張新起市長作了政府工作報告。報告中說，今年計劃安排民生投入165.6億元，市辦實事12件，涉及教育、醫療、就業、養老等方面。

　　而今年市兩會上，也有不少靚麗的女代表、委員，她們不僅容貌氣質吸引人，建議、提案也讓人眼前一亮，一些關系到老百姓切身利益的民生事都被她們給帶到了兩會上。

　　將新建、改造幼兒園200所

　　“2013年，將繼續加大教育投入 ，建立生均公用經費穩定增長和教師交流的長效機制。學前教育方面，今年將新建、改擴建幼兒園 200所，免費為幼兒園生活環境進行檢測，提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準 。”張新起市長在報告中說，今年將新增農村專用校車600輛。同時，加快現代化學校建設，力爭30% 的普通中小學達到現代化學校建設標準。

　　報告中說：“年內還將開工建設青島外語學校、青島美術學校等中學新校區，全面完成中小學校舍的安全工程。繼續推進職業教育改革試點，建設10個高職特色專業群，培育現代制造業等3個示范性職教集團。并支持民辦教育、農村教育和特殊教育發展，推動新市民子女平等接受教育。”

　　城鄉低保標準有望提高

　　在增加就業、改善居民生活方面，報告指出要引導企業建立職工工資收入正常增長機制，調整企業退休人員基本養老金，適時提高城鄉低保標準。

　　完善企業職工和城鄉居民基本養老保險制度，完善失地農民社會養老保險。同時，推進城鄉就業信息和人力資源市場一體化，重點解決好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人就業，實現更高質量的就業，新增城鄉就業25萬人。

　　突出以創業帶動就業，開工建設市創業就業實訓基地，建設創業大學和博士創業園。

　　市區新建改造15處農貿市場

　　報告中說 ，2013年將促進島城居民消費便利化，降低消費成本，提高消費質量。“實施城鄉商貿流通網絡體系、消費服務體系和鮮活農產品流通體系提升計劃，規劃建設區域性農產品交易中心，市區新建改造15處農貿市場。開展城市購物節、滿意消費惠萬家、農貿市場整治年等活動。”

　　同時，繼續按計劃保質保量抓好各類保障房建設，主城區危舊房改造1.7萬戶，開工建設保障性住房1.5萬套。市區新增供熱面積560萬平方米，建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。新建更新節能環保型公交車400輛，并建設公共停車場9座、公共停車位2488個，推進交通智能化管理 。

　　規劃建設齊魯醫院青島院區

　　為提高城鄉居民的健康水平，今年本市將推進8所縣級公立醫院綜合改革試點，全面取消以藥補醫，鞏固完善基本藥物制度。

　　落實長期醫療護理保險制度，建立城鎮居民大額醫療補助制度，做好農村大病醫療救助工作。提高城鎮居民醫保和新農合最低籌資標準 ，以及政策范圍內住院費用支付比例。

　　報告中提到，今年還將提高公共衛生服務均等化水平，增加基本公共衛生項目補助資金。

　　健全基層醫療衛生服務體系，實施公立醫院標準化體系建設，加大對民營醫院的扶持力度，重視中醫藥事業的發展。推進百萬平米醫療設施建設計劃，抓好山東大學齊魯醫院青島院區規劃建設，推進市第三人民醫院、市婦兒醫院二期和市立醫院東院二期等重點項目建設。

　　成年重度殘疾人可領就業生活補貼

　　養老方面，今年將加強應對人口老齡化戰略研究，積極探索多元化養老模式，推進養老基礎設施建設，新增床位5200張以上，加快市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院整體改造。

　　并且，規劃建設殘疾人綜合服務中心，實施困難殘疾人家庭無障礙設施改造，為成年重度殘疾人發放就業生活補貼。

　　完善社會救助體系，支持發展慈善事業。同時，統籌做好人口與計劃生育工作 ，免費實施全市孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查，提高出生人口素質，促進人口均衡發展。

　　膠東國際機場完成開工前期工作

　　2013年，本市還將有大批重點項目動工、完工。“繼續抓好地鐵2、3號線建設，開工建設藍色硅谷城際鐵路，完成西海岸城際鐵路建設的前期工作。并按計劃推進青榮鐵路、青龍高速、新冠高架路建設進度，完成鐵路青島北客站、海青鐵路建設，重慶路改造段實現主線通車，力爭開工建設青連鐵路。”張新起市長在報告中說，今年還要完成膠東國際機場開工前期工作，規劃建設臨空經濟區。推進全域公交統籌發展，并開工建設環膠州灣沿岸路道慢行系統。

　　在加快城鄉統籌發展方面，加快推進十個省級示范鎮建設，推動合并后鎮駐地向小城市發展，堅持住房建設和產業園區、公共服務同步推進。計劃新開工100個新型農村社區，新建農村住房2.5萬套，完成農村危房改造3813戶，規劃和扶持建設1000個農村社區產業園。今年主城區也將改造危舊房1.7萬戶，開工建設保障性住房1.5萬套。

　　記者 李偉偉