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文/李冰潔 7月12日,寧夏自治區吳忠黃河大橋輔道橋收費站正式撤銷并停止收費,但就在當天,吳忠市有關方面用鐵質構件堵死了兩條路的四個道口,川流不息10年的通道瞬間變成一條死路。寧夏交通廳廳長周舒否認撤站是為了向交通部上報成績,稱封路是基于安全考慮。(10月13日《華夏時報》) 這是一起荒唐的鬧劇。值得關注的是,吳忠黃河大橋與鄭州黃河大橋有著極其相似的命運——在連續收費26年后,鄭州黃河公路大橋10月8日起永久免費通行 ,然而由于該大橋收費人員撤離和疏于管理,連日來一些超載貨車紛紛闖關過橋,使得這座已被檢測出“有裂縫需加固維修”的大橋陷入險境,交通管理部門如今正對鄭州黃河大橋實施限行措施并封路維修。路橋免費之后就禁行或限行 ,是對免費政策的變相抵制,這種現象值得警惕和反思。
路橋免費是一種利益博弈,要防止既得利益者變招、拆招,化免費于無形,導致路橋免費變成“免費堵”或“免費死”。路橋免費,民生受益,但是既得利益者不會善罷甘休,防止免費政策遭變相抵制甚至反復,需要一套完善、有效的措施予以保證。路橋免費是民生需求,也是中央的民生政策,但免費可能導致地方利益同時受損,地方政府部門也會因種種緣故替既得利益者撐腰,由于各級各部門尚未形成統一認識,自上而下的免費政策在執行過程中難免會遭到變相抵制。對此,監管部門不能耳根軟,更不能坐視不管。
路橋免費是保證公共產品回歸公益,避免公共產品成為少數人的牟利工具,政府部門要當好裁判員和公證人的角色,不能站錯位,屁股不能坐偏,不能給既得利益者充當辯護人。但是,對此,不能只是口頭呼吁或提醒,而要有剛性制度加強約束。
首先,要徹底斬斷路橋收費與地方政府部門的利益關系,地方政府部門只有斷絕與路橋收費的利益關系,才有可能做到客觀、公正。再者,路橋免費遭變相抵制,不論涉及到誰,不論出于何種原因,都要有強制懲罰措施落實問責,不搞下不為例,否則,路橋免費可能無一例外地遭到變相抵制,導致中央的民生政策無法落實。此外,免費路橋是否要限行或封堵的結論,不能由路橋公司說了算,也不能由與路橋公司有利益關系的相關部門說了算,而要由無利益關系的第三方作出,并公開透明,滿足公眾的知情權,接受公眾的監督,避免弄虛作假 、欺騙民眾。
路橋免費是一次利益調整,遭遇抵制是不可避免的,但是,上級監管者對各種變相抵制不能不聞不問、聽之任之,而要有強硬的監督措施加以防范,如此才能保證公共產品回歸公益、民生政策得到落實,讓民眾真正享受到免費大餐。
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