?　　近日，市政府出臺《關于加快推進小城鎮建設和發展的意見》，本市將圍繞培育小城市的目標，加快小城鎮人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約，走特色發展之路。

　　《意見》明確，到2016年，全市建制鎮地區生產總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長25% 以上，農民人均純收入年均增長20%以上，新增建成區面積75平方公里，新增鎮區人口75萬人。即墨市龍泉鎮、田橫鎮，膠州市李哥莊鎮、鋪集鎮，膠南市王臺鎮、泊里鎮，平度市南村鎮、新河鎮，萊西市姜山鎮 、南墅鎮等 10個省示范鎮，地區生產總值年均增長22% 以上，地方財政收入年均增長27% 以上，農民人均純收入年均增長20%以上，建成區人口達到5萬人，城鎮化率達到63% 。

　　《意見》提出，圍繞小城鎮發展目標，以縣(市)域城鎮體系規劃和土地利用總體規劃為依據，修編或調整小城鎮總體規劃，在鎮區劃調整后6個月內完成。加快編制小城鎮產業發展、基礎設施、公共服務、資源環境等專項規劃，與小城鎮總體規劃有機銜接，在一年內完成。要加快完善路網、水網、電網，加強供氣、供熱、通訊、排水、污水和垃圾處理等基礎設施建設，推進鎮域基礎設施和環衛管理一體化。鼓勵發展勞動密集型企業 、中小企業和服務業 ，增加就業崗位 ，與職工建立穩定和諧勞動關系，使職工在小城鎮落戶安家。鼓勵高校畢業生到小城鎮創業 ，鼓勵農民、城鎮失業人員進鎮經商辦企業 ，鼓勵購房置業 。鼓勵居住達到一定期限的流動人口申領居住證，條件適合的登記常住戶口。結合農村住房建設與危房改造，加快鎮駐地及周邊村莊整體改造，建設鎮住宅小區，將原村民統一登記為城鎮居民，吸引鎮域農民進鎮落戶。在小城鎮落戶人員的配偶、未婚子女、父母，應隨其登記常住戶口。已登記為城鎮常住戶口的進鎮農民和申領居住證的流動人口，享受與當地城鎮居民同等的公共服務待遇。加快建立城鄉統一的就業制度和公共就業服務平臺，統籌城鄉就業，將轉移就業的農村勞動者納入統一就業政策和服務范圍。

　　《意見》還提出，將實行鎮級擴權改革 ，探索在法律允許范圍內擴大鎮級管理權限。賦予省示范鎮縣級經濟類項目核準、備案權和工程建設、市政設施、市容交通等方面的管理權。支持小城鎮探索集約用地的方式和途徑，鼓勵開展“舊房 、舊村、舊廠”改造和荒地、廢棄地開發利用，支持進行遷村并點、土地整理，優先安排農村土地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤項目。

　　本市將按照“渠道不變、管理不亂、統籌安排”的原則，整合各級對小城鎮的城建、交通、水利、環保、民政、商貿、旅游等各類補助資金，重點向省示范鎮傾斜。市政府從2012年起，對合并后的每個鎮五年注入2000萬元專項資本金，對省示范鎮五年再增加注入1000萬元資金，用于基礎設施建設，五市進行等額配套 。五市要整合資金，集中投放，用于補助小城鎮城鄉規劃、基礎設施、社會事業 、產業園區、公共服務平臺等項目。 記者 郝春梅

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]