?　　文/高存玲

　　近日，網傳深圳市南山區豪華天橋“春花”造價20億元卻出現橋面積水等問題。8月17日，南山區官方微博“創新南山”回應稱，這是大運會舉辦前的“應急工程”，“春花”天橋實際造價約五千萬元。天橋建成后對疏導交通、方便市民起到了積極作用。(本報8月19日A28版報道)

　　從外觀來看，天橋外形美觀、規模宏大、氣勢不凡。另外，據媒體報道，“春花”的配備也不一般。航空級鈦合金鋁材、八部電梯、上千LED屏，花重金打造的“春花”天橋堪稱五星級天橋。然而，如此好看的天橋卻不怎么好用。電梯停運、橋面積水、LED屏不亮、遮擋紅綠燈等問題，讓“春花”天橋成了一個“中看不中用”的形象工程。

　　“春花”天橋是2011年深圳舉辦大運會前夕投資建設的形象提升工程之一。不過，提升城市形象不能只靠“外在”形象，城市內在的東西往往更能給人留下良好印象。“春花”天橋對城市形象無益的同時，還浪費了財政資源，降低了公共財政的使用效率。對于政府投資來說，5000萬元不算一個大數目，但也絕對不是一個小數目。花5000萬元造一座“中看不中用”的天橋，這筆錢花得實在不劃算。如果將這5000萬元省下來解決當地百姓渴盼的民生問題，將獲得更高的使用效率。

　　近年來，類似的形象工程在各地時有出現，為何許多地方官員如此熱衷形象工程？筆者認為，熱衷形象工程與官員作風有關，某些官員作風浮夸、沽名釣譽、好大喜功，不為百姓辦實事、只為領導做樣子；熱衷形象工程與官員缺乏正確的政績觀有關 ，在部分官員眼中，城市形象搞上去，官員政績就上去了；熱衷形象工程還與缺乏相應的問責機制有關，搞形象工程浪費了財政資源卻得不到懲處，那些官員自然有恃無恐。此外，形象工程能夠上馬的背后則是權力得不到應有的限制和監督。領導官員搞“一言堂”，拍拍腦門做決策，才會出現耗費5000萬元建一座天橋的極端案例。

　　治理形象工程須從治官入手。對于情節惡劣影響嚴重的形象工程，要追究當事官員的責任，輕則行政處罰、重則依法論處。否則，“春花”之后還會有“夏花”、“秋花”。

　　

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