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2010年3月,國資委發(fā)文要求78家主業(yè)非房地產(chǎn)央企在完成自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性任務(wù)后有序退出房地產(chǎn)行業(yè),限令15天之內(nèi)提交退出方案,但并未明確設(shè)定退出的最后期限或時間表。知情人士表示,目前央企退出房地產(chǎn)的比例不足50%,保守估計也只有30%左右。(8月6日《中國新聞周刊》) 央企磨磨蹭蹭不愿退出房地產(chǎn)市場,顯然是出于自身利益考量。一方面,央企盈利形勢嚴(yán)峻。財政部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,包括央企在內(nèi)的國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額10203.8億元,同比下降11.6%。另一方面,房地產(chǎn)市場在連續(xù)8個月走低之后出現(xiàn)反彈。涉房央企指望房地產(chǎn)為業(yè)績數(shù)據(jù)描金,誰肯在如此關(guān)鍵的節(jié)骨眼上退出?
更重要的是,軟綿綿的“退房令”既無實際的約束力度和懲戒措施,亦無嚴(yán)格具體的時間表,甫誕之初就奠定了“心太軟”的基調(diào),指望其發(fā)揮作用無異于癡人說夢。而且,隨著市場格局的“悲歡離合”,國資委對“退房令”的解讀也是變化不定——樓市大熱時宣傳“堅決清理”,市場成交不活躍時就開始談?wù)摗白鹬厥袌鲆?guī)律”。如此朝三暮四的橡皮筋政策,能有什么剛性力量?不僅如此,對于“退房令”進程的監(jiān)督也若有若無、曖昧無比。
只有建立并完善機制,才能令主業(yè)非房地產(chǎn)央企撤離樓市。首先,要為央企劃定嚴(yán)格的退出時間表,令其認真執(zhí)行退出政策、嚴(yán)格限定經(jīng)營范圍 。其次,要改革央企業(yè)績考評機制,建立以主營業(yè)務(wù)為主的考核機制,對于房地產(chǎn)領(lǐng)域的營業(yè)收入不計入考核,甚至加負分,以消解央企的“票房”熱情。同時,要看緊央企的錢袋子,除了嚴(yán)格增量貸款發(fā)放程序,對于存量部分也要盯緊。更重要的是,要從根本上遏制地方政府的地產(chǎn)依賴,防止“不差錢”的央企和“就差錢”的地方政府各取所需。
近期,樓市成交量回升 ,中央調(diào)控政策屢遭地方“微調(diào)”,“地王”也頻現(xiàn)城頭、揮旗搖旌。在樓市調(diào)控的緊要關(guān)口,堅定調(diào)控信心是最重要的,而這種信心應(yīng)該通過保持政策剛性、督促央企“退房”傳達給市場和老百姓。
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