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文/梁江濤 5月24日,率團訪問四川的香港特區政府政務司司長林瑞麟向媒體回應援建綿陽紫荊民族中學被拆一事。他強調,港方將收回援建學校的200萬港元,并將其回撥到特區政府設立的四川重建基金 ,四川方面表示尊重港方決定。(本報5月25日A37版報道) 面對萬達60億元的投資,綿陽方面絞盡腦汁想留住“財神爺”,本無可厚非。地方政府在招商引資中出奇招“搶財神”的事不足為怪,也是一件利于發展與民生的好事 ,關鍵就看在“搶”的過程中其策略手段是否合法 ,是否符合當地民眾的利益訴求,是否有急功近利、饑不擇食乃至損人利己的極端之舉。綿陽市在此次博弈中,不僅有損捐助人與受捐者雙方的利益,而且在土地出讓過程中還有“先斬后奏”的違規嫌疑。從表象上看 ,綿陽在決策取舍上最終選擇了能帶來巨大投資的萬達廣場而犧牲援建學校是“兩利相權取其重”,但深層次分析,這絕非錢的問題。
綿陽市拿學校換“財神”,折射出慈善管理上的亂象,再次將慈善話題推到風口浪尖,慈善主管機構不應對此保持沉默。汶川大地震,中國慈善捐贈的額度突破歷史紀錄,而對善款流向的追問也成為公眾熱議的話題。清華大學公共管理學院的一支團隊對此進行了研究。根據調研,來自公眾個人或企業的善款,極可能80% 左右流入了政府的財政專戶,變成了政府的“額外收入”,由政府部門統籌用于災區。綿陽援建中學說拆就拆,驗證了公眾對地震災區“后善款時代”的擔憂。當地政府本應將自己定位于為受捐者保管和受委托使用的公仆,可在捐款人毫不知情的情況下,就將善款援建的學校給拆了,官方慈善的弊端暴露無遺。
慈善需要執著堅守,需要持久保鮮,需要知恩圖報,不能因為時過境遷就淡忘了愛心的表達、救助的震撼;不能因為一時一事的利益考量就煮鶴焚琴,這是政府的起碼良知與責任。然而,在政績沖動之下,對愛心與慈善的尊重、呵護早已成了蒼白無力的空頭承諾。此前 ,郭美美事件將中國紅十字會拖入困境,遭遇“三天毀掉一百年”的滑鐵盧。
援建學校被拆除,再次將公權力在慈善操作 、管理以及“后善款時代”中的職責不清、流向模糊、信息不對稱乃至盲目決策的“包辦角色”推到了公眾面前 。從這個意義上說,香港方面“收回善款”送給我們一筆財富。為了不讓更多的捐款人失望,為了更多的人得到救助,慈善體制與機制已到了非改不可的時候了!唯有建立社會組織管理慈善新機制,打造公開透明的“玻璃口袋”,尊重與敬畏慈善參與者的意愿,用好每一筆善款,讓慈善公信力真正回歸,才能避免慈善方收回捐款的怪事再次發生。
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