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別把“小產權墓”也拖成歷史難題

2012-04-05 08:44   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  記者在北京、山東、遼寧等地采訪發現,農村公益性墓園正成為面向城市居民熱銷的“小產權墓”,95%以上都賣給了市區。部分小產權墓曾多次被叫停 ,但仍公開銷售 。業內人士稱,墓地開發利潤遠超房地產業 ,一般是村委會或鄉鎮出地,老板投資,開發商利潤超過200%。(4月2日《南方都市報》)

  毫不諱言,房地產市場的小產權房,從1999年生根發芽至今日遍地開花,已然成了個歷史難題,占地形式多樣、開發主體各異、多方利益糾結,治理起來常陷入“老虎吃天、無從下口 ”的困惑。而今同樣占用集體用地、同樣賣給城市居民、同樣生意興隆的“小產權墓”橫空出世,筆者很是擔心,相關部門假如不將其遏制于萌芽狀態,很可能會步小產權房的后塵。

  不得不說,“小產權墓”有其“與生俱來”的優勢。一是價格低廉,相較于城市經營性公墓的價格,“小產權墓”的價格簡直就是白菜價,讓巴望著“死有立錐之地”的中低收入城市人群眼饞。二是環境優美,和逼仄、供不應求的城市墓地相比,依山傍水、綠樹成蔭、幽靜寬敞的“小產權墓”,自然招人待見。三是按需提供,城市公墓只有20年產權,且嚴格限制墓穴占地面積。而“小產權墓”則為永久產權,不存在任何約束條件,家族墓也好,大面積也罷,統統不在話下。

  這么看起來,“小產權墓”有其存在的經濟價值與天然合理性,但不容爭辯的事實是,其從根子上是不合法的。因為按照我國《殯葬管理條例》規定“農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地”。這樣規定無非是基于兩點考量,一是防止沖擊公墓市場秩序,避免給墓地的使用經營帶來潛在的糾紛;二是預防農村的土地流轉陷入混亂,保護耕地。

  只是,法律的良善初衷并不會自然發揮作用,非法賣墓也不會因為“一紙規定”就戛然停止,小產權房的“前車之鑒”早就告訴我們,暴利之下必有勇夫,無為之下必生亂象 ,假如職能部門閉目塞聽、聽之任之,或者只顧扯著嗓子干喊“嚴厲打擊、堅決取締、嚴肅處理”云云,不動真格地進行實質性治理,那只會讓“勇夫”愈來愈勇,讓“亂象 ”愈來愈亂,也會誤導眾人的預判 ,繼續衍生買者的僥幸心理。如此一來,大批“小產權墓”將如雨后春筍般不停地生長發育,等真到了“積重難返”的那一天,可以預見,其治理起來將比小產權房更加艱難。

  前事不忘后事之師 ,誠如小產權房能不能放開、該不該存在下去一樣,對“小產權墓”我們可以爭論、商榷、探討,甚至質疑法律、譴責職能部門不作為。但是,在目前的殯葬制度框架下,政府部門必須先阻止住小產權墓的恣意亂長,將不合法交易行為消滅在萌芽狀態,而不是等到最后秩序沉淪了、規則毀滅了,再下力氣、出狠招,那樣不僅讓眾人財產遭受損失,而且也會傷害法律的嚴肅性、政府的公信力,得不償失。

  

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