? 一場聲勢浩大的干部下鄉(xiāng)運動正在河北展開。2月10日開始,15000多名干部將進駐到5010個村。在接下來的8個月里,他們將與原單位工作脫鉤,吃住在農(nóng)村。河北為此支付2.5億元干部工作經(jīng)費,并將給這些村子預留共 5億元的項目啟動資金。河北省委給下鄉(xiāng)干部的任務是做好維穩(wěn)工作,確保 10月底前不發(fā)生重大群體性事件,并希望讓上訪量大幅下降。
每月駐村不少于20天
2月10日下午,河北省深澤縣橋頭鄉(xiāng)西河村72歲的五保戶李貞國家里來了三名“城里人”,送來了一桶油。村支書趙振全說,這是省里來的工作組。
工作組組長謝江宜,是河北省地稅局副巡視員,組員孫智英、李博是他的同事。像這樣的由省直屬單位組成的工作組,河北省委派出了298個。
按照河北省委的要求,省直單位編制在60人以上的單位,需要派出6名干部,編制在60人以下的,派出3名。每個工作組由3名隊員組成,每個單位必須有一位廳局級干部帶隊。
按照河北省委下發(fā)的活動意見,在駐村期間,工作組必須完成的任務,除走訪民情外,還要幫助加強基層黨組織,培訓基層黨員干部,建好農(nóng)村基礎設施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做好基層維穩(wěn)。“任務完不成,就不能回來。”活動領導小組辦公室綜合組副組長賈仕祥說。
按照規(guī)定,參與駐村的干部,必須和農(nóng)民群眾同吃、同住、同學習、同勞動,駐村工作每月不少于20天。
工作組駐村已有先例
大規(guī)模的工作組駐村的活動,已有先例。西藏去年選派21000多名干部組成工作隊,從去年10月起連續(xù)3年進駐全區(qū)所有行政村和居委會。“基礎不牢,地動山搖。”河北省委書記張慶黎在駐村動員會上說。他去年8月從西藏調(diào)至河北任職。
河北一名干部稱,河北通過多年維穩(wěn)得出一個經(jīng)驗:只要把農(nóng)村穩(wěn)住了,首都就穩(wěn)住了。河北環(huán)抱京津,有14個縣(市、區(qū))58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、195個行政村與北京接壤,兩地接邊地界長達680多公里,河北有100多條可通機動車的進京通道。
當?shù)匾幻鶎有旁L干部說,上訪的群眾坐車兩三個小時就能到北京,有的甚至騎自行車就去了。
從1995年開始,河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區(qū)間的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打的工作模式,“維護首都地區(qū)穩(wěn)定”。
據(jù)國土資源部2011年通報,進京到部里上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。
硬抽人,抽“硬”人
據(jù)河北省委組織部介紹,這次進駐的5000多個重點幫扶村名單,是全省村莊“倒排”產(chǎn)生的。具體操作方法是,以縣為單位,以10% 的比例,選出“差”村。由鄉(xiāng)里把名單報到縣里,然后層層篩選,名單經(jīng)過市里審核,報省委組織部確定。
村子是經(jīng)過挑選的,派駐的干部也有講究。活動領導小組辦公室人員介紹,省里要求是,硬抽人,抽“硬”人。“必須是在職的、年富力強的。退居二線的不行。”
據(jù)介紹,從事黨務工作的,被派到“班子不健全”村的可能性更大;有經(jīng)濟頭腦的,會被派到經(jīng)濟差的村;政策水平高的,更有可能被派去化解矛盾。每個組的三個人,最好有與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗,各有所長。
省直部門選擇難度較大的村。駐村也與單位職務相關,比如矛盾多的“亂村”讓檢察院、法院、信訪等部門派駐。
據(jù)《新京報》 (來源:半島網(wǎng)-半島都市報) [編輯: 張珍珍]
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