?　　山東2010年60歲以上人口1413萬人，占總人口的14.75%，高于全國13.26%的水平；65歲以上人口占總人口的9.84%，高于全國8.87%水平。養老服務面臨著什么困難？下一步如何發展？22日上午，省政協委員、市民代表以及有關廳局工作人員進行了專題會談。

　　老年人數全國排第一

　　“我省人口老齡化處于加速發展期，2010年60歲以上人口1413萬人，占14.75%，高于全國13.26%的水平，65歲以上人口占總人口的9.84%，高于全國8.87%水平。山東老年人口在全國按規模排在第一，從全國來看，大約十個老人中山東占一個。”在當天的座談會上，省老齡辦副主任劉愛民表示，國際通行老齡化標準是60歲以上達到 10%，山東省早已達到這一標準。

　　根據預測，山東省每年60歲以上老年人口增速為70萬以上。到 2015年65歲以上老年人口總量將達1147.8萬人，約占總人口的 11.7% ；2020年達到 1503.6萬人，占總人口的 15.0% ，2030年2125.5萬人，占總人口的21.3%。

　　“從人口數量和結構發展看，從現在到 2027年，我省人口總的撫養比低于50%，也就是在2027年之前，處于勞動力供給充足、有利于經濟社會發展的人口紅利期。這也是發展養老服務的好時期。”劉愛民表示。

　　九成老人想在家養老

　　在座談會上，劉愛民透露，之前省老齡辦聯合相關部門采用抽樣調查的方法，制訂了《山東省2008年-2020年人口老齡化狀況及人口對策的研究報告》。根據該報告，最中意居家養老的老人占89.15% ，有養老方面需求的老年人占34.87%，在居家養老需求中表示急需上門服務的占12%。認為最中意的養老方式是住養老機構的占到10.85%，打算在5年內入住的，占4.23%。

　　此外，失能半失能老年人口占的比例在10%以上。失能半失能的老年人是急需要護理、照料的，但現在養老服務的供給嚴重失衡，養老服務的設施、機構床位遠遠跟不上，尤其是與潛在的需求更加失衡。

　　床位少服務水平低

　　省民政廳社會福利和慈善事業促進處處長蘇道義表示，與嚴峻的老齡化形勢相比，我省社會養老服務體系建設相對滯后，整體上仍處于起步階段，仍存在不少亟待解決的問題。

　　首先是養老服務設施嚴重不足。按照國家養老規劃提出的“到2015年實現每千名老年人擁有養老床位30張”要求，目前我省養老床位缺口為10萬張，到2015年需要新增25萬張。

　　其次是城鄉社區養老設施建設薄弱。截至2010年底，全省平均每個社區僅有老年日間照料(托養)床位1.6張，而國家養老規劃提出，到“十二五”末，日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。

　　另外，居家和社區養老服務功能不健全和養老服務隊伍專業化水平低。國家養老規劃提出，推行養老護理員職業資格考試認證制度，五年內全面實現持證上崗。但截至2010年底，我省養老服務人員僅有 2.2萬人，持證上崗率不到10%，養老服務業發展缺乏穩定的專業服務隊伍支撐。

　　相關規劃四月出臺

　　面對目前我省養老服務存在的問題，蘇道義介紹了下一步養老服務體系建設的規劃，到“十二五”末，力爭實現五年內增加養老床位25萬張，每千名老人擁有養老床位數30張。

　　這些目標如何實現呢？蘇道義表示，各地要將體系建設納入政府責任目標考核 。同時，進一步加大各級財政、福彩公益金對社會養老服務體系建設的資金投入，以及發揮市場機制作用，引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量投入到養老服務中來。

　　在座談會上，省民政廳副廳長楊麗麗表示，省委 、省政府對養老服務工作非常重視，要求各級黨委政府都要將養老提到議事日程上來。今年2月11至18日，相關部門還專程奔赴廣東、上海、江蘇、浙江等地考察養老工作。“去年以來，我們就開始著手制訂本省社會養老服務體系建設‘十二五’規劃了，爭取在今年四月份出臺。”

　　對于養老問題，省政協副主席栗甲表示，省政府工作報告中提到“要積極發展老齡事業，加快建設社會化養老服務體系，讓城鄉老年人安度晚年”，“這句話的背后需要有一系列政策部署跟上，要有分工細則的。”