?　　談產業轉型

　　服務業應成為未來

　　產業轉型重中之重

　　記者：在實施藍色跨越的引領之下，青島的產業結構會發生一些變化，這次黨代會報告也提出要加快產業轉型步伐。我們理解，一個城市和產業化需要一個過程，比如像我們解放初期的享有“ 上青天”美譽的紡織業，像改革開放初期的白電產業，現在我們應該怎么樣去謀劃未來的產業轉型升級 ，能夠讓我們青島真正具有競爭力和持續發展能力？

　　李群書記：中央強調要轉方式調結構，把轉變經濟發展方式作為經濟發展的一條主線。青島如何落實好這條主線，這次報告提出了建設新型產業體系的目標。這個新型產業體系的最大特點就是要以戰略性新興產業引領一二三產業協調發展。青島有很好的產業基礎 ，特別是制造業基礎比較好，這實際上是實體經濟的良好積淀，像海爾、海信、青啤 ，像后來的動車等等，確實為青島的經濟發展作出了重大貢獻。在未來的產業轉型和結構調整中，它們應當繼續發揮應有的作用 ，使這些優勢產業走向高端。在重視優勢產業的同時，對傳統產業也應當高度重視，因為傳統產業并不意味著就是低端產業。從青島企業情況來看，規模以上的企業有5000家左右，據我們統計有研發機構的只占5% 左右，這個比例還很低，也就是說研發投入偏低。從企業的效益情況來看，有研發機構企業的銷售利潤率都在10%以上，沒有研發機構的，銷售利潤率也就是5%左右，這在激烈的市場競爭中是非常危險的。因此，傳統產業一定要加大研發、創新力度。同時我們也非常希望青島的所有企業，要瞄準國際標準，盯上國際標準，成為國際標準的尋標者、執行者，同時也應當成為新的國際標準的制定者，進而出現更多的青島標準，以使青島的優勢產業、傳統產業都能夠在未來的市場競爭中站穩腳跟，占領市場。

　　記者：說到實體經濟，肯定是非常重要的，因為青島這么多年形成了這樣一種優勢。對轉型升級中央又提出了新興戰略性產業，像新材料、新能源等等。青島在轉型升級的過程中，在發展戰略性新興產業方面，有哪些更好的舉措？

　　李群書記：戰略性新興產業是支撐未來青島發展的一個先導性產業，也是保持青島經濟具備競爭力的先導性產業。因此，新一屆市委高度重視引領未來的戰略性新興產業的發展，初步確定了高端裝備制造業、新一代信息產業、新材料、新能源、生物技術、環保這六大領域的戰略性新興產業為重點。同時，促進這六大領域戰略性新興產業與海洋產業緊密結合，形成青島獨特的、具有優勢的戰略性新興產業發展模式。

　　記者：去年十月份，您帶領一個考察團，去印度服務外包業中的中心城市班加羅爾進行了考察和學習，這次外出考察對我們青島未來服務業的發展會有一些什么樣的借鑒的作用呢？

　　李群書記：未來青島的發展要高度重視服務業，特別是高端服務業的健康發展。服務業也是轉型發展的主戰場或主導性產業，沒有服務業的快速健康發展，不可能有科學的新型的產業結構形成。同時服務業具有吸納勞動力多、拉動消費能力強、增加地方稅收比重高的特點，它應當成為未來青島產業轉型的重中之重。市委市政府前不久剛剛研究了大力推進十大高端服務業發展的戰略 ，出臺了一系列政策。這十大領域的高端服務業大致分為兩大部分，一部分是青島和別的城市有差距的六大領域，像金融業、軟件服務外包業、會展業等，這些我們都是有差距的；另一部分是我們有些優勢的四個方面，主要是房地產、港口物流 、旅游業等。對于相對劣勢的，我們要加大投入、加大總量 、迎頭趕上，因為青島具備這樣的優勢；對于已經具備優勢的這些服務業，要做大做強做優，使其為整個青島經濟發展方式轉變發揮應有的作用。我們力爭用五到六年的時間，使整個服務業的增加值占 GDP 的比重突破60%，增幅平均每年要增長兩個百分點。通過我們的努力，這些目標是完全可以實現的。

　　談大沽河治理

　　改善沿河群眾生活

　　打造生態之脈

　　記者：在青島以往的規劃建設當中，可能更注重沿海一帶的規劃 。這次我們看到這次報告拿出了很大的篇幅來談論大沽河流域治理。在您看來，這個工程實施之后，會對我們青島未來的發展起到什么樣的作用？

　　李群書記：大沽河在青島境內全長 179.9公里。大沽河是青島的母親河，這是名副其實的。大沽河的治理也經過多次了，歷朝歷代都對這個河流進行過治理。但是從目前來看，它的整個防洪能力標準還是偏低的，全線平均 20年一遇，達不到國家的要求。整個河流的水質盡管總體達標，標準也偏低，蓄水能力也不夠。更重要的，大沽河沿岸是我們全市城鄉差距比較大的區域，也是老百姓生產生活條件相對落后的一個區域。市委市政府下決心要對整個大沽河進行全線治理，不僅僅是提高防洪能力、增加蓄水量，更重要的是解決青島區域統籌，特別是城鄉統籌的一個重要的突破點。通過大沽河的治理 ，使沿岸群眾的生產生活條件得到改善，使整個北部區域的環境生態得到改善，進而使這個區域真正成為膠東半島的一個綠色長廊、生態之脈。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。

　　談空間布局

　　在膠州灣東西北

　　規劃三大主城區

　　記者：說到大沽河，在規劃中我們還看到空間布局發生的變化。這種變化在我們青島的發展歷史上 ，尤其是改革開放以來，對城市空間布局的每一次調整，其實都伴隨著一個城市的跨越式發展。這次黨代會報告還提出來要著力優化空間布局，推動城市品質實現新的提升 。這樣的一次空間布局調整之后，我們的城市到底會發生什么樣的變化，在全國乃至于在世界上 ，我們的定位會有些什么樣的改變？

　　李群書記：我們回顧城市的變遷，從1891年建置，到1949年新中國成立，這 58年時間里，由于戰亂紛繁，青島城市發展是緩慢的。新中國成立后 ，一直到改革開放這個時期，青島的城市發展開始加速。但是這個時期，青島的城區還是集中在膠州灣東部大約一百平方公里的一個狹長地帶。城市真正的快速推進、發展，還是在改革開放以后 。改革開放這幾十年，先后進行了“東擴”、“西跨”，特別是上一屆市委實施的“環灣保護  擁灣發展”戰略 ，順應了城市的發展要求，調整了城市的空間格局。隨著青島經濟社會的快速發展，特別是山東半島藍色經濟區戰略的實施，未來的青島城市空間布局也必須予以科學的調整。現在最大的問題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別是膠州灣東部這個區域，像市南、市北，人口密度已經嚴重超負荷，而且交通擁堵問題、流動人口問題等等城市病已經顯現。從這些現象來看，我們也必須對城市空間布局予以調整。這次黨代會的報告提出了“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”這樣一個空間戰略格局，首先要在膠州灣的東部、西部和北部，規劃建設三大主城區，以此形成大青島的中心區域。以大青島中心區域作為輻射，來規劃建設周邊的四到五個次中心城區。次中心城區應當是按照中等規模人口的城市來進行規劃和布局。在青島廣袤的郊區，規劃設計建設好若干個高水平的重點小城鎮，以此來形成一個個中心城區、次中心城區、小城鎮這樣一個組團式、生態化的發展空間格局。

　　談城市“精氣神”

　　微塵和紅飄帶精神

　　形成了青島“精氣神”

　　記者：“全域統籌”，我覺得這個提法可能在以往我們的規劃當中還沒有提出來過。真正能夠達到這樣的目標，我想南北差距問題、城鄉差距問題會很快縮小，成效在未來的幾年當中是會看得到的。當然剛才我們談到了產業結構問題，也談到了城市空間布局問題。對一個城市來講，在您的報告當中談到了“ 精氣神”。一個城市的“精氣神”應該怎么來體現？

　　李群書記：這么多年來 ，青島非常重視精神文明的建設 ，先后涌現出了像奉獻愛心的群體“微塵”等先進典型 ，服務社會、關愛他人的“紅飄帶”出租車司機先進群體。我們這個城市也連續九屆評選了感動青島人物。在中央電視臺評選“微塵”作為感動中國的十大人物的時候，它的評語就是：“微塵它不是一個人的名字，它是一個城市的良心”。中央電視臺對“紅飄帶”精神是這樣評價的：“愿有形的紅飄帶系在身邊，無形的紅飄帶系在每個人的心里”。正是由于這些人，包括在各行各業默默無聞、辛勤奉獻的人，他們是青島最美的人，也正是他們構筑了青島的道德高地，也正是他們形成了青島的“精氣神”。所以，我想正是由于這種“精氣神”，社會主義核心價值體系在青島成為主旋律。正是由于這股“精氣神”，使得我們島城奉獻愛心、誠實守信、崇德尚善的社會風尚成為主流。也正是由于這種“精氣神”，使我們這個城市具備了人文之美、道德之美和精神之美。在今后的宜居幸福城市建設當中，應當繼續弘揚這種“精氣神”，發揚這種“精氣神”，使我們青島真正成為宜居和幸福的城市。

　　談民生問題

　　學有優教病有良醫

　　老有頤養住有宜居

　　記者：我們也注意到，在這次黨代會報告當中，談到民生問題的時候，有一段特別溫暖而且又特別貼心的提法：“讓城鄉居民學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居”。其實這些問題跟千家萬戶都產生了密切的關聯。我相信這種提法的實現可能老百姓更有期待。在這方面本屆市委有什么特別實實在在的舉措，讓大家來分享改革開放的成果？

　　李群書記：黨的十七大向全國人民作出了一個莊嚴承諾，就是學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居，這是從全國角度來講的。青島作為我們國家的一個東部沿海開放城市，我們提出率先發展，理應在民生方面有更高的標準，有更高的要求。正是基于青島的這個實際，我們提出了“學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居”這樣一個承諾。

　　“學有優教”這個很好理解，就是要讓城里的孩子 、農村的孩子 、本市的孩子 、外地的孩子 ，都在青島享受優質的教育資源，讓孩子們在教育起點上就要實現公平 。在這方面，我們今后將繼續加大投入的力度，比如今年市政府將投資建設 180萬平方米適合寄宿的高水平高中，建設一批幼兒園。這在青島的基礎教育，特別是高中階段教育的投資史上還是空前的。再比如，今年要投入接近一億元，對我們這個城市里的所有的公辦幼兒園以及普惠制的民辦幼兒園進行財政直接補助，同時，今年還要投接近一億元，對校車特別是600多輛農村校車實施補助，進行改善，保證農村孩子上學的交通安全。

　　“病有良醫”就是要在提高城鄉總體醫療保障覆蓋面的基礎上，提高市一級，提高區(市)一級，提高鄉鎮一級，提高社區一級醫療機構的診治水平 、服務水平 ，真正讓老百姓能看上病，能看得起病，更重要的要看好病。今年我們也在這方面加大了投入力度，不斷提升和改善醫療服務水平 。

　　“老有頤養”是一個重要的問題，因為青島是一個已經提前步入了老齡化的城市，60歲以上的人口在未來五年將達到近 20%的比例。讓老年人安享晚年，應當成為我們各級黨委政府改善民生的一個重要任務，我們就是要通過不斷的努力來為廣大老年朋友提供更多的老年消費產品，提供更優質的老年服務、醫療保健，特別是精神撫慰方面的服務。今年財政也要大力投資 ，特別是在五市三區，要各建設不低于800張床位的敬老院，而且每一張床位，市財政補1.2萬元，提高敬老院的服務水平。

　　“住有宜居”，這是更多人所關注的事情，也是民生建設的一個非常重要的方面，就是要加大保障性住房的建設力度。今年我們將建設 28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來五年，保障性住房提供比例將突破 20%。

　　精彩語錄

　　●我們也非常希望青島的所有企業，要瞄準國際標準，盯上國際標準，成為國際標準的尋標者、執行者，同時也應當成為新的國際標準的制定者，進而出現更多的青島標準，以使青島的優勢產業、傳統產業都能夠在未來的市場競爭中站穩腳跟，占領市場 。

　　● 通過大沽河的治理，使沿岸群眾的生產生活條件得到改善 ，使整個北部區域的環境生態得到改善 ，進而使這個區域真正成為膠東半島的一個綠色長廊、生態之脈 。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。

　　●現在最大的問題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別像膠州灣東部這個區域，像市南、市北，人口密度已經嚴重超負荷，而且交通擁堵問題、流動人口問題等等城市病已經顯現。從這些現象來看，我們也必須對城市空間布局予以調整。

　　●“學有優教”這個很好理解，就是要讓城里的孩子、農村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青島享受優質的教育資源，讓孩子們在教育起點上就要實現公平。

　　●今年我們將建設28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使我們青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來五年，保障性住房提供比例將突破20% 。文/本報記者 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]