?　　文/乾羽　　

    “內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草。”“我至今也沒有明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最后為什么會被推翻？”幾位參與乳品標準制訂的專家的感慨，讓人們對國標是否遭到企業的綁架產生疑問。

　　相對于其他群體和組織，乳品企業最懂得乳品的生產過程，也最明白乳品生產標準的影響，將乳品的國家標準交給他們起草似乎名正言順。但是，誰能保證這些乳品企業在起草國標時，能夠完全拋開自身的利益、客觀地站在公共的立場上發言？如果不能，乳品企業具備的優勢就會對公眾不利。

　　消費者當然希望標準越高越好，但是標準的提高必然意味著企業生產成本的增加，會影響企業的發展乃至生存。因此 ，在國標的討論和制訂中，還是應該讓乳品企業表達自己的訴求，以防止標準的提高成為沒有現實基礎的空想、造成行業的整體困境。

　　所以，問題的關鍵不是乳品企業參與國標的制訂，而是在重視乳品企業利益的同時，不能忘記公眾的利益，這就需要在國標的制訂過程中保證話語、利益的平等和對稱，保證各方的意見有一個充分表達和博弈的過程。因此 ，組織國標制訂的部門要提供公共討論的平臺，讓各方的觀念和意見都得到表達，尤其是讓隱匿和分散的公眾意見得到表達，并使討論的過程直接呈現在公眾面前。

　　其實，不僅是乳品國標存在企業綁架標準之嫌，其他的一些食品安全標準同樣如此 。隨著技術的進步，很多國標不僅沒有提高反而降低，而降低的直接受益者就是企業。面對國標“逆水行舟”，人們當然會有所疑問，而這些疑問并不是強調新的標準合理就可以解決的。因此 ，國標的制訂必須有一個博弈的過程，只有充分博弈才會達成真正的共識。

　　

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