?    半島都市報12月1日訊(記者 李志波  郝園園) 島城第一條海底隧道——膠州灣海底隧道已建成通車，《青島市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)又提出，積極謀劃膠州灣第二條海底隧道建設。而今，該任務被正式明確并分解給市地鐵指揮部辦公室、城鄉建設委、發展改革委 、交通運輸委四部門共同來實施。記者12月1日獲悉，市政府辦公廳近日下發通知，明確規定了“十二五”規劃中的具體任務和承擔部門。

    鼓勵五市人口向城區集中

    根據通知，“十二五”期間，本市將做大做強五市城區，以提升城市承載力為重點，協調推進新城區建設與舊城區改造，統籌公共服務設施布局，加強交通網絡建設，鼓勵人口向五市城區集中。加快少海、董家口、溫泉、姜山、新河等重點組團建設。

    推動重點中心鎮向小城市發展 。科學調整建制鎮布局，積極穩妥進行規模調整。重點發展王臺鎮、泊里鎮、李哥莊鎮、鋪集鎮、田橫鎮、華山鎮、灰埠鎮、南村鎮、姜山鎮和南墅鎮。

    生態建設有“十綠工程”

    生態建設布局方面，將實施“十綠工程”，建設好太平山中央公園、百果山世園會展區、浮山生態公園。

    加強膠州灣保護，劃定圍海填地控制線、入灣河道控制線及生態間隔區，保護膠州灣自然生態岸線，確保環膠州灣自然岸線比例不降低。加強膠州灣生態濕地保護，以大沽河河口、洋河河口、墨水河河口及李滄濱海公園海域為重點，加快推進濕地公園建設。

    將增加直飛歐美航線

    規劃建設青島西海岸經濟新區，建立統籌西海岸經濟社會事務的管理體制和機制，創新開發區、保稅港區、出口加工區等各類園區管理體制。

    全力推進青島新機場建設，努力形成服務半島、輻射全省及周邊省市的區域樞紐機場和特色高端產業集聚區，培育面向日韓地區的門戶功能。加大政策優惠力度，重點培育和扶持基地航空公司落戶，新增國際航線特別是直飛歐美航線。大力發展面向日韓的中轉航線。

    公交通到近郊中心鎮

    完成龍口—青島高速公路建設，加快209省道升級改造和西部南北大通道等工程。完成“四環兩跨”的環灣路網，加快市區快速路、重要主次干道建設及未貫通道路打通，繼續改造超期服役道路。

    地鐵一期建成通車，地鐵二期完成軌道鋪設，地鐵三期力爭開工建設。積極謀劃膠州灣第二條海底隧道建設。該項任務由市地鐵指揮部辦公室、城鄉建設委 、發展改革委、交通運輸委負責。

    大力實施公交優先發展戰略，統籌交通一體化管理，實現中心城區公交全覆蓋和與近郊重點中心鎮的有機銜接。重點發展節能環保型公交車，規劃建設汽車加氣站、充電站，提高新能源使用比重。

    發展校車服務系統

    加強重點區域控制性詳規編制，保持和延續城市歷史風貌，合理確定建筑形式、高度、色調和風格，規劃好天際線，控制好綠線、紫線。加強違法建筑、門頭廣告、占路經營等規范管理。加強市區鐵路兩側和環灣大道、大橋接線兩側環境整治。積極發展中小學校車服務系統。提高市政設施養護管理水平和機械化維護率。增強掘路施工計劃性，規范現場管理。

    居民收入年均增長11%

    努力實現城鄉居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步，城鄉居民收入年均分別增長11% 以上。堅持學前教育公益性和普惠性，大力發展公辦幼兒園。孕產婦死亡率控制在10/10萬以內，嬰兒死亡率控制在5‰以內，居民預期壽命達到82歲以上。

    城鄉居民基本養老保險適齡參保率達到85%以上，60周歲及以上人員全部享受社會養老保險待遇。全面完成建成區城中村改造任務。全市戶籍總人口控制在830萬以內。 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]