?    半島都市報10月31日訊(記者 韋麗麗)  10月31日，地球人口達到70億了！當天，記者從市人口和計劃生育委員會了解到，2000年第五次人口普查到2010年第六次人口普查，10年間本市常住人口增長122萬人，2015年常住人口將突破930萬人。據統計，島城實施計劃生育后，30年來全市少出生570萬人，目前平均家庭規模由1978年的4.07人降低到2010年的2.79人。據介紹，按照規定，今年違法生育第二個子女的將罰款15萬元到20萬元。

    “島城人口的自然變動主要有五個階段。”市人口和計劃生育委員會相關負責人介紹說，第一個階段是1949年到1957年，這一階段，本市對人口出生未加控制，一度甚至鼓勵生育，這也成了青島市人口出生的第一次高峰。在1958年到1962年，由于“大躍進”和國民經濟發生困難，出生率低，死亡率高，年均僅自然增長2萬余人。在第三個階段，也就是1963年到1970年，成為青島市人口自然增長的第二個高峰，不過由于1966年后開展計劃生育工作，人口的生育和自然增長率得到一定程度的控制。“第三個生育高峰是在1971年到1985年。”據介紹，盡管出現了第三個生育高峰，但由于提倡計劃生育、優生優育，人口生育率和自然增長率都明顯降低。從1986年到1990年，本市進入人口正常發展時期，無論出生率、死亡率、自然增長率均步入平穩狀態，計劃生育、人口控制工作亦趨向成熟。

    據介紹，從2010年第六次人口普查情況來看，以2010年11月1日零時為標準時點，全市常住人口為871.51萬人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的749.42萬人相比，10年共增加122.09萬人，預計2015年常住人口將突破930萬，到2020年全市總人口可能達到1200萬。

    市人口和計劃生育委員會相關負責人介紹說，實施計劃生育有效地遏制了人口過快增長，全市合法生育率由1978年的86.95%提高到2010年的97.9%，人口自然增長率由1978年的9.44‰，下降到2010年的1.0‰，平均家庭規模由1978年的4.07人降低到2010年的2.79人。

    “根據當年的生育率計算，這三十年來本市累計少生570萬人，這就節約社會撫養成本2280多億元，從而有效地增加了社會積累，減少了能源消耗，提高了人民生活水平。”市人口和計劃生育委員會相關負責人稱，本市人口再生產類型實現了由“高出生、高死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的轉變。

市內四區

超生二胎最少罰15萬

    按照《山東省人口與計劃生育條例》，違法生育第二個子女的，以縣級人民政府上年度城鎮居民人均收入或農村居民人均純收入為基數，并按該基數的三至四倍征收社會撫養費。違法生育第三個以上子女的，按照基數的六倍以上十倍以下征收社會撫養費。

    “根據規定，今年市內四區的市民如果超生二胎的話最少罰款近15萬元。”相關負責人介紹說，每個區市的人均收入不一樣，拿市內四區來說，今年違法生育第二個子女的，按青島市2010年城鎮居民人均可支配收入24998元為基數計算，應對夫妻雙方共征收社會撫養費最低為149988元 ，最高可處罰199984元。

    據介紹，違法生育人員未在規定的期限內繳納社會撫養費的，將自欠繳之日起加收滯納金；對于拒不繳納社會撫養費的違法生育人員，計生部門將依法申請法院強制執行。 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]