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    北嶺山外圍被開(kāi)發(fā)商包圍，山上還有幾處身份不明的建筑，就連很多人曾經(jīng)鐘愛(ài)的“小西湖”也被圈了起來(lái)；浮山上違法建筑已經(jīng)拆得差不多了，管理也嚴(yán)格了，會(huì)不會(huì)一直保持下去？櫸林山一直說(shuō)要打造的婚慶基地和納入太平山中央公園的方案到底能不能成形？徐家東山墳頭林立，健身的市民心里總是不太得勁；水清溝東山荒蕪一片，連條像樣的路都沒(méi)有……青島市區(qū)37個(gè)山頭，16個(gè)是成熟的山頭公園 ，還有21個(gè)基本處于荒山狀態(tài)，但是，這21個(gè)山頭卻離我們這么近。城市發(fā)展品質(zhì)的要求，市民健身、休閑的呼聲，都亟需一批新的山地公園建成。

系列報(bào)道引關(guān)注，市民紛紛“舉報(bào)”

    本報(bào)自7月初開(kāi)始連續(xù)刊發(fā)青島山頭調(diào)查系列報(bào)道，引起了廣大市民的關(guān)注，“這個(gè)山上亂搭亂建的太多了”，“這里有人圈地種菜，還用柵欄圍了起來(lái)”，“這山上有好多墳，來(lái)登山的市民都不敢大聲說(shuō)話”，“這些地是農(nóng)工商公司的，有的房子建在這里，還存在糾紛”……越來(lái)越多的信息往記者這里匯總，記者發(fā)現(xiàn)不少山頭亂象重重，但問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)卻有很多相像之處，成熟的山頭公園或多或少地存在衛(wèi)生管理跟不上的問(wèn)題，未規(guī)劃成公園的山頭上亂搭亂建、墳頭眾多的現(xiàn)象，還有不少都是集體管理的山林，因?yàn)橥恋貦?quán)屬問(wèn)題，政府即使想要改造整治山頭，也存在不少難點(diǎn)和阻力。

市區(qū)山頭37個(gè)，“荒山”就有21個(gè)

    7月26日，市城市園林局副局長(zhǎng)林麗萍接受了記者的采訪，林副局長(zhǎng)告訴記者，青島的丘陵地形，造就了青島這個(gè)山海城，“這是青島市區(qū)獨(dú)特的城市特色，山地公園的打造可以提高城市綠化水平，為市民提供更多休閑、健身的去處”。林副局長(zhǎng)說(shuō)，隨著城市的拓展，原本處于城區(qū)邊緣范圍或者城中村地帶的山頭也進(jìn)入了城區(qū)范圍內(nèi)，“但是有些一直未納入園林管理，基本處于荒山狀態(tài)”。

    林副局長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在市內(nèi)四區(qū)加上嶗山的一部分(如午山、金家?guī)X山等，不包括嶗山風(fēng)景區(qū))，一共有37個(gè)自然山地，占地3900多公頃，“這些山地資源豐富，景觀明顯，特別適合打造新的山地公園，可以大幅提升青島的城市品質(zhì)，促進(jìn)青島宜居城市的打造”。林副局長(zhǎng)表示，現(xiàn)有的 37個(gè)山頭中，除了在上個(gè)世紀(jì)八十年代本市建成的一批城區(qū)山頭公園(16個(gè))外，另外那21個(gè)未建的，基本處于荒山狀態(tài)。

山頭整治有三大難題

    林副局長(zhǎng)分析說(shuō)，一些原有的未規(guī)劃山頭現(xiàn)在也處在鬧市區(qū)，周邊還有很多居民小區(qū)，市民對(duì)于上山健身休閑、就近登山的呼聲強(qiáng)烈，“山地公園的打造對(duì)于提高城市園林水平，更好地迎接世園會(huì)也有重要的意義”，建成更多的山地公園，作為世園會(huì)的配套，對(duì)于提高市民對(duì)世園會(huì)的認(rèn)同感和參與度 ，營(yíng)造和諧的城市氛圍，改善休閑條件，優(yōu)化生活環(huán)境都有重要意義。

    但是，林副局長(zhǎng)表示，目前要新增山地公園也面臨著一些問(wèn)題，首先就是缺乏整體的規(guī)劃控制 ，“政府應(yīng)該提前進(jìn)入，早規(guī)劃”；現(xiàn)有的山地蠶食現(xiàn)象普遍，綠線保護(hù)和天際線景觀的管理也跟不上，“綠線不能逾越，否則一些很好的山地就只剩個(gè)小山包了”，林副局長(zhǎng)指出，建山地公園還缺乏基本的休閑設(shè)施，“這些作為市民上山健身、休閑的配套，也不能缺少”。

    林副局長(zhǎng)提出，山頭改造要堅(jiān)持幾項(xiàng)基本原則，“要堅(jiān)持世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，保證建精品”，在建設(shè)公園的過(guò)程中，要加強(qiáng)山地景觀的保護(hù)，嚴(yán)格限制破壞山體的行為，不能開(kāi)山，不能取土，不能劈山建房，一定要看好現(xiàn)有資源，把現(xiàn)有的山體資源保護(hù)好，才能進(jìn)一步彰顯山海城的城市特色。

    但是，山地公園的建設(shè)也有一些困難和阻力，“亂搭亂建，墳?zāi)惯w移，土地權(quán)屬問(wèn)題是三大難題”，林副局長(zhǎng)說(shuō)，亂搭亂建可以結(jié)合大干200天進(jìn)行整治；要合理進(jìn)行墳頭遷移，疏堵結(jié)合，政策鼓勵(lì)，引導(dǎo)自遷；要適當(dāng)解決土地權(quán)屬問(wèn)題，因?yàn)榍皟蓚€(gè)問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)就是土地權(quán)屬問(wèn)題，要針對(duì)各個(gè)山地的不同情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，逐一確定每個(gè)山頭的實(shí)施方案。