?　　文/趙仁偉　　

    公辦幼兒園建設提速、基層醫療衛生機構不做營利性企業……今年全國兩會上，相關政府部門和官員釋放出的一系列“公益信號”引人關注。人們期待著，有更多的社會事業回歸公益本色，公共服務體系的陽光能夠照耀社會的每一個角落。

　　完善文化教育、醫療衛生、就業服務、社會保障等公共服務體系建設 ，是加強社會建設的重要內容，也是政府的職責所在。一個不爭的事實是，長期以來，相對于經濟建設取得的顯著成就，我國公共服務體系建設存在不少“短板”，許多本該政府部門提供的公共服務項目不斷掏癟了老百姓的“錢袋子”。昂貴的醫療花費、沉重的學費、不斷上漲的景區門票……諸多開支增加了百姓負擔，也影響了人們幸福感的提升。

　　讓更多的社會事業和公共服務回歸公益，這是經濟發展的要求，是構建和諧社會的需要，更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費醫療改革、吳起縣推行的高中免學費探索……之所以贏得很多支持，正是因為在很大程度上體現了這種公益的回歸。只有如此，才能真正讓普通百姓感受到公共財政“取之于民、用之于民”的本質。

　　實現更多的公益回歸，當務之急是按照科學發展觀的要求，切實轉變理念，樹立公共服務觀念。一方面，要切實扭轉過度的“增收”和“經濟效益”思維，讓一時的“賺錢效應”堅決讓位于廣大群眾利益；另一方面，要調整財政支出結構，提高公共服務供給總量。

　　實現更多的公益回歸，還要時刻勿忘向基層、農村、最需要環節的“傾斜”。目前，公共服務體系區域之間、城鄉之間差距很大，由此帶來了一系列問題。必須進一步推進基本公共服務均等化，少一些好上加好，多一些雪中送炭，讓有限的公共財政惠澤最困難的地方和最急需的人群。

　　當前，改革日漸進入“深水區”，破解改革難題，需要進一步凝聚共識，擴大改革的社會基礎，在更廣的范圍凝聚起更大的改革力量，這要求我們，必須把群眾特別是低收入群眾的承受能力作為制定改革措施的基本參照，完善對困難群體的社會保障制度安排，著力提高廣大群眾特別是低收入群眾的生活質量，最大程度地減少化解矛盾，形成改革合力。

　　站在“十二五”開局的門檻上 ，人們清醒地認識到，僅以做大經濟總量來解決經濟社會發展問題的空間越來越小，發展的坐標迫切需要向更加注重全民共享與社會公平的方向位移。而這一轉變過程就是要通過加快和深化收入分配改革來啟動和推進，理順國家、企業和個人分配關系，把更多的錢花在社會保障上，讓群眾“有錢花”“敢花錢”，讓人民勞有所得 、共同富裕，讓群眾各盡其能、各得其所，不斷開創社會公平正義、人民共享幸福尊嚴的新生活。

　　

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