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    四方區目前尚有12處城中村和18片具備條件的老城區沒有完成改造，有一批老企業尚未完成搬遷。辯證地看，這些雖然在短期內影響了城區的功能和形象，但從長遠來看，將為城區發展盤活足夠空間，是四方的后發優勢所在。

    ——四方區區委書記紀敏

    “未來幾年，隨著跨海大橋、地鐵一期、重慶路快速路等重大基礎設施項目的建成通車，舊城舊村改造和企業搬遷的加快推進，四方區必將匯集大量的人流、物流、資金流、信息流，促進產業結構、人口結構 、消費結構的優化調整。”四方區委書記紀敏接受記者采訪時表示，借“橋頭堡”機遇，四方區的戰略地位和區位優勢日益凸顯，走到了擁灣發展的前沿陣地。

    調整結構不是“消滅”工業

    “四方是一個傳統老工業區，這決定了我們不能簡單地把調整結構理解為‘消滅’工業 ，而是必須結合區情實際，做到升級傳統制造業和引進高新技術產業并重，壯大傳統服務業和發展現代服務業并重，積極構建以生產性服務業為主的產業結構。”紀敏介紹，近年來，四方區先后引進了包括世界500強在內的一批服務業龍頭項目，大幅提升了城區發展水平。

    2010年，四方區面向海內外高規格舉辦了定向招商暨發展戰略說明會，一舉簽下總投資370億元的33個優質項目，下一步，則是要力促這些項目注冊落地。紀敏告訴記者，目前全區確定了“十二五”期間的重點(前期)項目107個，計劃投資1068億元，其中今年計劃投資258億元，“這些是四方轉型發展的生命線。”

    為避免老工業區調整改造中，容易出現的產業“空心化”現象，構建起支撐四方可持續發展的新一輪產業體系，四方區還遴選規劃了科大都市科技園、建筑創意產業園等一批現代產業園區，從資金 、項目、隊伍上給予全方位保障，將現代產業園區作為重點打造的產業載體。

    老城區是劣勢也是機遇

    紀敏表示，“城市的規劃建設最能體現一個城市的品質和品位。四方區目前尚有12處城中村和18片具備條件的老城區沒有完成改造，有一批老企業尚未完成搬遷。辯證地看，這些雖然在短期內影響了城區的功能和形象，但從長遠來看，將為城區發展盤活足夠空間，是四方的后發優勢所在。”

    在新一輪的城區規劃建設中，四方區將嚴格實施科學規劃、集約建設和精細管理。“規劃上要始終堅持高水平，引入世界知名規劃設計機構 ，高起點編制歡樂濱海城 、青島新都心等重要節點的概念性規劃；建設上要始終堅持高標準，著力引進萬科、保利、中海等國內一流房地產開發企業參與老企業搬遷改造和舊城舊村改造。”紀敏介紹，在四方區未來的發展中將繼續“招大引強”，引進國際一流的開發企業參與東西南北中“五大組團”建設和“東西兩翼”開發，打造一批集辦公、商業 、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體；不斷完善基礎設施配套，加快“兩橫四縱”等主干道路拓寬改造及周邊地塊開發建設。

    建設四方區民生是根本

    紀敏告訴記者，如今的四方區在政策配套、體制機制、隊伍機構、財力投入等方面大膽創新，先行先試，積極探索改善民生的“四方模式”。

    2011年，四方區將計劃實施26個“兩改”項目，計劃配建750套公共租賃住房 ，改造河清路等17條(處)道路供水管網，開工建設河西中學等4所中小學，新建一處3800平方米“農加超”社區民生市場……這一系列的為民實事背后，是四方區建設以民生為本的決心。紀敏表示，在未來的民生工作中，四方區將堅持加快推動就業和社會保障工作向適度普惠型轉變，公共服務體系向均等化、全覆蓋轉變，使經濟發展的成果更多地惠及群眾，不斷提高居民幸福指數。

    2011年，是四方區建區60周年，也是全面實施“十二五”規劃的開局之年。未來四方區將緊緊抓住“環灣保護，擁灣發展”及半島藍色經濟區、高端產業聚集區建設的戰略機遇，努力塑造“濱海新區、創新四方”的城區新形象。

    文/圖  記者 黃默

（來源：半島網-城市信報） [編輯: 宋濤]

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