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2月23日下午，李滄區經委幼兒園，小朋友在做操。

    在2011年政府工作報告中，夏耕市長指出今年要將學前教育經費列入財政預算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。但現狀是，因辦園性質不同，幼兒園學費分成不同層次，上到 3000多元下至400元都有，費用懸殊大。

    2月23日，市教育局副局長金柯壽在接受記者采訪時表示，以后如果在新建小區配建幼兒園，要100% 用土地劃撥，保證幼兒園的公辦性，加大公辦幼兒園比例。而面對諸多學前教育問題 ，今年兩會上，有代表委員提到，下一步要加快培訓學前教育師資力量，完善管理措施。

A 民辦幼兒園盼著被“收編”

    據了解，目前幼兒園的辦園標準不同 ，收費標準也不同。金柯壽說：“今年計劃對部分位置合適、條件符合的民辦幼兒園，通過在辦園模式和吸收師資培訓等措施下加上公辦性質。這樣，政府投入了、培訓了，這部分民辦幼兒園的收費就該有一定標準，不能像現在這樣可以隨意定價。”

    市教育局副局長金柯壽說：“如果在新建小區配套幼兒園，要100%用土地劃撥的形式，保證幼兒園的公辦性。目前全市公辦幼兒園僅占11%，爭取到2015年達到60%。”

    今年要加大對民辦幼兒園的扶持，聽到這個消息后，智慧熊幼兒園孫園長感到有點糾結：“這是個好消息，說明政府對民辦幼兒園的關注越來越多了。但民辦幼兒園的資金很繁瑣，比如我們的房租和工資怎么辦？如果要實現部分民辦幼兒園轉為公辦，這些因素一定要考慮到。”

    據了解，目前不少民辦幼兒園的硬件設施和師資力量投入很大，智慧熊幼兒園的投入資金就達300萬元以上。

    已經有9年光景的小劍橋幼兒園尹園長聽到這個消息后非常激動：“早就盼著政府來扶持扶持我們了，不知道我們會不會被挑中。”小劍橋幼兒園一月收費600元，目前共有280多個孩子。

    雖然不缺生源，但尹園長一直對教職工問題很著急：“每月600元的入園費，光教職工工資占了一半，很且工資水平確實太低了，現在的基本工資只有八九百元。”尹園長說：“一直盼著政府扶持，希望能快點出臺具體政策。”

B 師資缺口大，得加快培訓

    目前全市學前教育師資是個什么狀況？青島市人大代表、青島示范學校校長于寅生在《關于加快發展我市學前教育師資培養培訓工作的議案》中做了詳細調查。

    上面提到：本市現有園長及幼兒教師13801人。根據國家師生比的有關規定，結合本市實際，按3～6歲在園幼兒約計20萬測算，2020年前配齊幼兒教師約需新增6000人左右。從學歷情況看，現有學前教育教師中本科及以上學歷者僅占9.0%，大專學歷者(含在職進修專科學歷)占37.5%，中專(含職專、職高學前專業)及以下學歷者占53.5%，其中約有一半的教師未接受過幼師院校的專門培養，師資素質亟待提高。王寅生說：“未來十年學前教育師資數量缺口較大。”

    于寅生建議：“ 盡快在本市建設一所高等幼兒師范專科學校，有效解決目前學前師資的培養、培訓規模偏小和學歷水平偏低兩大問題。同時，建議在學前教育專業中推進招收免費師范生的工作。免費師范生主要用于為鎮(街道)中心幼兒園及村獨立幼兒園補充公辦幼兒教師，提高農村師資隊伍素質。”

C 建議授權城管局依法查封非法機構

    青島市人大代表、青島燕靈工貿公司總經理崔艷玲建議修改完善《青島市托幼管理條例》明確各執法部門職責，取締非法學前教育機構，這話題崔艷玲調研了長達一年之久，考察了眾多幼兒園。

    崔艷玲介紹：“ 雖然現在學前教育不斷提高，但由于個別人受經濟利益的驅動，在辦園條件不具備的情況下，不經審批，私自舉辦學前教育機構，存在很大安全隱患。”

    有關部門也采取了一些措施，卻無法控制這種局面。崔艷玲解釋：“長期以來，具有強制執行權的部門更多地考慮社會穩定問題，致使已經被處罰的非法學前教育機構得不到應有的懲處。《青島市托幼管理條例》也有很多不完善的地方。”

    崔艷玲建議使《條例》細化，更具操作性，進一步解釋“什么是學前教育機構的違法所得”；明確對“非法學前教育機構”是“撤銷”還是“查封”，如果是查封，建議由城市執法局進行查封。確定各街道辦事處(包括各居委會)，應按照“屬地化管理”的原則，加大對非法學前教育機構安全工作的監管力度。并且，立法要授予城市管理行政執法局依法查封非法學前教育機構的權力。

D 理應關注低收入家庭群體

    “年輕夫妻剛剛建立家庭，收入本身就有限，大多數還背負著房貸壓力，讓他們一個月拿出一兩千塊給孩子上幼兒園，的確是個不小的負擔。”青島市政協委員王夕源表示，自己一直認為把義務教育向下延伸至學前教育是很有必要的，因為接受學前教育兒童所在的家庭，基本上都是這個社會上收入平均水平最低的家庭群體。

    “誰都不希望自己的孩子輸在起跑線上，所以都認為學前教育這筆錢是省不得的，但是年輕人本身的經濟基礎就有限，上個多少錢的幼兒園就成了讓很多父母頭疼的問題。”

    王夕源認為，雖然目前還做不到像九年義務教育那樣，但相關部門可以考慮，對于接受學前教育的兒童給予等于最低收費標準的補助，首先要讓孩子上得起幼兒園，然后各個家庭可以再根據自身具體情況進行選擇。文/記者 宮巖  黃默 圖/記者 李雋輝

（來源：半島網-城市信報） [編輯: 宋濤]

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