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經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光在演講。 記者 何毅 王濱 孟達(dá) 攝

    眼下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景迷霧重重，而中國經(jīng)濟(jì)也面臨著重要的轉(zhuǎn)型。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是大家都在思考的問題。在這樣一個歷史大背景下，我們正在進(jìn)行的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)意味著什么？是機(jī)會更多還是挑戰(zhàn)更多？我們該如何把握機(jī)會應(yīng)對挑戰(zhàn)？5月22日上午，在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大家談·首屆半島市長論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主席、中國社會科學(xué)院博士生導(dǎo)師張曙光，圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”發(fā)表了主題演講。

    ■現(xiàn)狀分析

    中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型

    改革開放以來，中國發(fā)展迅速是有目共睹的。然而，長期的外源工業(yè)化造成了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展的失衡，以及城市化發(fā)展的滯后和扭曲。中國經(jīng)濟(jì)對外源的依存度已經(jīng)超過了50%，每年要進(jìn)口大量的資源和大眾商品。中國經(jīng)濟(jì)正面臨著一個重要的轉(zhuǎn)型時期。

    對外源依存度過高

    對于改革開放以來中國的發(fā)展，張曙光把它概括為“外源工業(yè)化戰(zhàn)略”。“改革開放前的30年是內(nèi)源工業(yè)化，搞了30年，老百姓連肚子都填不飽。改革開放30年，建立了完整的工業(yè)體系，為什么會取得成功呢？”張曙光認(rèn)為有兩個很重要的方面：一個是外源工業(yè)化遵循了“比較優(yōu)勢”的原則，有效利用了勞動力很多的優(yōu)勢，彌補(bǔ)了資金缺乏、技術(shù)落后的劣勢。

    另外，咱們利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。外源工業(yè)化利用了外部市場增加了需求，利用外部資源突破了收入瓶頸，因此能夠大規(guī)模地發(fā)展工業(yè)。所以，外源工業(yè)化遵循了工業(yè)化發(fā)展的兩個基本原則，所以才取得了勝利，“但也要看到，我們的資源有不少來自國外，到現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)對外源的依存度已經(jīng)超過了50%，每年進(jìn)口大量的資源和大眾商品。”

    國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡

    “任何一個政策都會走到自己的反面，因?yàn)殚L期孤立在一個方面，積累起來就會片面發(fā)展，所以失衡是必然的。”張曙光說，這次國際金融危機(jī)正好暴露了中國經(jīng)濟(jì)單純實(shí)行外源工業(yè)化導(dǎo)致的一系列問題，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著一個重要的轉(zhuǎn)型時期。

    為什么說外源工業(yè)化到現(xiàn)在出問題了呢？張曙光說，一是，長期的外源工業(yè)化造成了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。二是，咱們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是失衡的，制造業(yè)和貿(mào)易品發(fā)展得很快，而非貿(mào)易品、服務(wù)業(yè)發(fā)展得比較慢。再就是，現(xiàn)在整個資源要素價格和產(chǎn)品價格的比價關(guān)系失衡，價格關(guān)系的扭曲使得市場也發(fā)生了扭曲。

    城市發(fā)展滯后扭曲

    還有一個不容忽視的問題，就是城市發(fā)展的滯后和扭曲。雖然這些年來城市發(fā)展得很快，但和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平相比仍是落后的。而且我們的城市化是一個半拉子城市化，雖然眾多農(nóng)民工進(jìn)了城，但是他們的思想觀念、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣還是農(nóng)村的，另外，咱們的工業(yè)化本身是扭曲的，它的發(fā)展是失衡的，包括城市的服務(wù)、文化等都是相對落后的。

    還有就是，農(nóng)民工進(jìn)城以后，雖然創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富，但是并沒有享受到城市發(fā)展給他們帶來的福利。張曙光說，還有城市的開發(fā)，政府從農(nóng)民那里拿地的時候很便宜，而轉(zhuǎn)手賣給開發(fā)商招拍掛身價暴漲。所以城市周邊的土地價格上升得很快，才出現(xiàn)了這幾年大家看到的地王現(xiàn)象。

    ■戰(zhàn)略作用

    向大海要發(fā)展空間

    發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，是我們國家進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個非常重要的方面。胡總書記的指示指明了山東發(fā)展的方向。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略作用，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是我們從外源工業(yè)化轉(zhuǎn)向內(nèi)源城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中非常重要的內(nèi)容。

    向大海要發(fā)展空間

    “回顧一下我們走過來的路，可以看到：上海的崛起是由于浦東開發(fā)，把浦東開發(fā)作為龍頭；天津的崛起是由于濱海新區(qū)的發(fā)展，而這些都是在沿海發(fā)展的，方向是對著海洋的。”張曙光說，陸地上的面積是有限的，但海洋是一個巨大的空間，所以海洋開發(fā)實(shí)際上是要擴(kuò)展我們在新時期發(fā)展的空間，擴(kuò)展我們在新時期生活的空間。“上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)很多地是造出來的，這兩個地方我都去過很多次，造出來的地沒有什么問題，而且都是非常好的，我們是在向海要地。”

    為發(fā)展提供新資源

    中國是一個資源缺乏的國家，咱們現(xiàn)在要到國外去買資源。而海洋資源非常豐富，不光是海水資源、海底各種各樣的礦產(chǎn)資源，還有海水里面各種各樣的生物資源，這些都是非常重要的資源。但中國對于海上資源的開發(fā)還不夠，比如海上的石油資源等，“所以，大海可以給我們的發(fā)展提供新的資源，在一定程度上緩解對資源的需求，我覺得這是很重要的方面。”

    改善整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

    陸地和海洋的資源不一樣，陸地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然有著密切的關(guān)系，但是又有著不同的方面。張曙光舉了個例子，“山東半島城市發(fā)展要依托海洋開發(fā)，而海洋開發(fā)也要依托陸地，要依托城市，城市要給海洋開發(fā)提供各種各樣的服務(wù)，提供各種各樣的條件，這樣對于改善我們整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有很大的好處。”

    ■開發(fā)模式

    政府既要做領(lǐng)頭人又要做好“后勤部長”

    我們發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)有著很大的前途，也有很大的挑戰(zhàn)。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)海洋需要做一些什么事情呢？要解決的問題就是明確海洋開發(fā)的主體和商業(yè)模式。既然要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，那么它的主體不是政府，而是企業(yè)，就需要解決一個商業(yè)模式問題，這是任何一個企業(yè)成功的關(guān)鍵。那么 ，海洋開發(fā)的模式是什么？在這里提出問題，是為了供在座的各位市長、各位企業(yè)家思考，希望能夠把我們自己獨(dú)特的海洋開發(fā)模式搞出來。

    自主創(chuàng)新和人才很重要

    對海洋開發(fā)的建議，張教授談?wù)摰摹瓣P(guān)鍵詞”集中在“創(chuàng)新”和“人才”上。“由于海洋開發(fā)是一個新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)，所以自主創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略是非常重要的。目前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，而新產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，其中有一個很重要的原因，就是自主開發(fā)的能力不足。現(xiàn)在要建立很多的開發(fā)區(qū)，要搞很多產(chǎn)業(yè)化的孵化基地，要搞很多海洋生物工程基地，我覺得都是很好的設(shè)想。但是，其中更重要的是‘開發(fā)能力能不能提升’。開發(fā)能力有了，那這個基地就是活躍的，如果沒有開發(fā)能力，基地可能就是空架子。”張教授說，開發(fā)能力當(dāng)中的關(guān)鍵因素首先是“人才”。

    青島是人才比較多的地方 ，但是現(xiàn)有的人才儲備不足。據(jù)資料，青島海洋方面的研究人員有一萬多人，但大部分從事公共基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究和海洋生物研究，只有約20%的人才從事海洋工程開發(fā)。

    “海洋開發(fā)需要大量工程技術(shù)人員，也需要對海洋戰(zhàn)略進(jìn)行研究，這方面的人才是缺乏的。如果能夠抓緊人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整、抓緊工程人才的培養(yǎng)，可能會對山東走在海洋開發(fā)的前列起到很大的作用 。”張曙光表示，對于人才的培養(yǎng)，雖然已有很大的進(jìn)步，但是人才還是比較缺乏，“如果要解決這個問題，我覺得山東在人才的體制上應(yīng)該想辦法做一些突破，使得人才的功能和作用能夠充分發(fā)揮出來。”

    建立和運(yùn)作風(fēng)險投資基金

    張教授指出，海洋開發(fā)要花費(fèi)大量資金，因?yàn)樗汝懙厣系拈_發(fā)還要困難，需要大量的資金做支持。此外，海洋上開發(fā)的風(fēng)險也很大。“怎么解決這樣一些問題？我覺得，建立和發(fā)展風(fēng)險投資基金是一個非常重要的途徑，而且建立一系列有關(guān)海洋開發(fā)的保險機(jī)制也是很重要的。這一點(diǎn)需要在這個領(lǐng)域中下大力氣去研究，怎么建立這樣一些風(fēng)險投資基金？怎么樣去運(yùn)作？這都是非常重要的問題，需要市場和政府一起努力。”張教授說。

    政府要做好“后勤部長”

    “在整個開發(fā)過程中，政府起著很重要的作用。”張曙光表示，政府的一大功能就是要進(jìn)行規(guī)劃。“此外，政府怎么提供一套制度安排和一套服務(wù)？我覺得也很重要。如果說政府的一套制度上的激勵政策不到位、政府的服務(wù)不到位，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會受到很大的限制。”張教授表示，政府提供什么樣的服務(wù)、陸地上的服務(wù)如何開展，以及怎樣實(shí)行海陸統(tǒng)籌都是必須面對并陸續(xù)研究解決的重要問題。“總之，我覺得，政府既要做好規(guī)劃，做領(lǐng)頭人，又要做好服務(wù)，做好‘后勤部長’。”

    ■名詞解釋

    外源工業(yè)化

    凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求和資源供給，依賴外部的叫做外源工業(yè)化，凡是工業(yè)發(fā)展市場需求和資源供給由國內(nèi)來解決的叫做內(nèi)源工業(yè)化。

    ■張曙光簡介

    張曙光 ，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1966年中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所碩士研究生畢業(yè)。現(xiàn)在是中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，中國社會科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主席，中山大學(xué)、浙江大學(xué)等高校兼職教授，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)研究中心主任，浙大天則民營經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)委員會主席。

    主要研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策、制度和制度變遷理論。曾參與“六五”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，“七五”國力預(yù)測，“八五”改革大思路，中國發(fā)展戰(zhàn)略的制定；親自主持了“市場化過程中的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”，中國社會科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科目標(biāo)管理：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科，中國貿(mào)易保護(hù)代價的測算，中國服務(wù)業(yè)增加值核算等重大課題。共發(fā)表論文數(shù)百篇，出版著作20多部，英俄文譯著5部(篇)。

    張曙光曾四次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎和著作獎，一次獲國家科技進(jìn)步軟科學(xué)一等獎，三次獲中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎，獲第二屆中華十大經(jīng)濟(jì)英才特別獎，享受國務(wù)院頒發(fā)的政府津貼。 文/記者 孟琳達(dá)  連茂明

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]