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元宵節，消費者在超市選購元宵。 新華社發

　　從“蘇丹紅”到劣質奶粉，從瘦肉精到地溝油，從注水肉到針眼蘋果，隨著各種危害食品安全的行為逐漸曝光在媒體和網絡上，食品安全越來越受到人們的重視。2月27日記者采訪獲悉，“如何為老百姓的嘴巴把關”已然成為眾多代表關注的熱點，雖然島城食品安全的總體狀況不斷改善，但是仍存在不少食品安全隱患，人民群眾對食品缺乏安全感。對此，部分代表從監管等角度分別提出建議，如超市制作過程應公開、島城應出臺本土食品安全條例等。

　　■疑問

　　能否公開食品制作過程

　　2月28日，市人大代表房利的一份《關于食品衛生安全監管的建議》在兩會上引起眾多代表的共鳴。“近年來，有關食品安全衛生問題頻頻出現，消費者深受其害，社會反響極大。”房代表憂心忡忡地提出，通過媒體及有關部門的曝光，不難發現，部分食品生產單位及不法分子為了謀取私利，生產加工有毒有害食品，這林林總總的現狀直接引起一個問題，就是誘發食物中毒等食品安全衛生隱患。

　　“據報道，我國每年有20萬～40萬人食品中毒，足以給食品安全管理工作敲響警鐘。”房代表告訴記者。和房代表一樣，針對食品安全這一大問題，馬鴻冰代表從一個“小切口”發出了質疑聲：“目前，許多大型超市食品制作都是不透明的，顧客買回家許多東西心中沒有底，超市咋就不能公開食品制作過程？”

　　■根源

　　食品安全監管空白多

　　針對目前島城存在的食品安全問題，房利尖銳地提出了三大欠缺，其中最主要的一條就是監管體制還不完善。“食品安全衛生工作至今存在踢皮球的現象。因為這分屬工商、衛生、質監等多個部門監管，誰也牽不了頭，誰也不愿牽頭。”房代表說，一個部門對食品抽樣檢測的信息不能多部門共享，造成多部門重復抽樣檢測，既增加了執法成本，也加重了生產經營者的負擔，給監管工作帶來難度。

　　此外，執法力度不是很強也是一大原因。房代表認為，如沒有做到持之以恒，出現時緊時松、時強時弱、把關不嚴等現象。除此之外，還存在第三大欠缺，即監管水平有待提高，“職能部門對食品安全工作中出現的新情況、新問題，缺乏專業知識和科學技術，監管設備、技術落后，缺少對食品進行綜合檢查、檢測的設施設備，影響了執法水平和監管力度”。

　　■建議

　　1 超市食品加工間應當開放

　　馬鴻冰代表提出，超市可以將食品加工間改成開放式，這樣顧客就可以隔著玻璃來觀看制作過程和食材的狀況。此外，針對有條件的超市，馬代表建議可在賣場直播制作過程。

　　2 加強食品安全監管的建議

　　房利代表則從全市角度出發，提出三點改進建議：政府要加大對各職能部門的監督檢查力度，建立一套能相互銜接的食品安全管理制度，避免管理的“真空地帶”。其次，加大對因食品安全衛生不合格而觸犯法律、法規的制造銷售單位和個人的懲罰力度，以整治市場為重點。

　　此外，建議配置用于流動檢測的專用檢測設備及專用車輛，提供必要的抽檢經費，強化對技術和執法人員的培訓。

　　3 盡早出臺食品安全條例

　　“說一千道一萬，我認為解決問題的最好方法還在制度的完善上。”采訪中，葛方明代表告訴記者，食品安全的管理一定要從源頭上“拴好閥門”。對此，他提出島城應盡早出臺《青島市食品安全條例》。

　　“目前青島法規在這一方面尚屬空白，建議市有關部門根據《中華人民共和國食品安全法》，抓緊研究出臺《青島市食品安全條例》，用地方法規的形式具體明確青島市各類食品的安全標準，生產、銷售等過程的管理要求，以及相關部門的職能職責和考核處罰要求等。”葛代表說。

　　文/記者 孟琳達  李志波

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]

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