?    2月26日下午，市委副書記、市長夏耕在市政協十一屆三次會議“加快城鄉一體化進程”專題討論會上，除認真聆聽委員們的發言外，還談了他對青島加快城鄉一體化進程的一些看法。在他看來，島城面臨著比較嚴峻的現實，但市政府會積極應對，努力讓大家看到更多的城鄉統籌元素，看到更多的城鄉一體化措施。

    ◎談背景

    除二元外還有七區差距

    當天的話題是城鄉一體化進程，但夏市長在發言時，卻先談起了城區統籌問題。因為在他看來，青島不僅存在著城鄉二元結構問題，還存在著七區的差距問題，“比如說現在四個區就明顯不平衡，七個區中，四區和三區本身就有一個二元結構。說實話，目前我國GDP在五千億元的副省級城市中，像青島這樣在城區里還有明顯二元結構的城市，我不能說沒有，不多。所以我們的任務非常艱巨！”

    “也就是說，我們在統籌城鄉的同時，還要解決歷史給我們造成的城區二元結構。”夏市長一臉嚴肅地說道，“盡管今天我們有很多的品牌和榮譽，但市政府非常清醒地看到，我們城市在發展進程中留下了諸多的歷史欠賬。市政府將在市委的領導下，依靠全市人民年復一年做出不懈的努力，逐步去改善和解決這個問題”。

    談到現在七個區行政管理體制不統一的問題，夏市長表示，要下決心結束這種歷史現象，“我們首先要讓七個區的人都說自己是城里人，才有資格去談城鄉的統籌。有三個區說自己是鄉下人，那還談什么城鄉一體呢？所以我們在研究今年工作安排的時候，把這個問題提了出來，并寫進了報告里。在今年的計劃安排和即將編制的‘十二五’規劃中，將把這個問題作為一個重要的問題來努力推動。”

    ◎說現狀

    數字說明現實很嚴峻

    交待完背景后，夏市長終于“言歸正傳”，說起對城鄉一體化進程的看法。他用一串數字給大家講了一個比較嚴峻的現實——與同類城市相比，青島城鎮化率相對較低，二三產業發展比較滯后。“我們現在的城鎮化率，2008年是64%，在全國284個地級以上城市中，排第32位。這個很傷青島人自尊，因為青島總喜歡排全國前十位；在全國373個縣級城市的城鎮化排名中，現在最高的是膠南，排第73位；現在五個市規模以上工業增加值占了整個青島的不足50%，蘇州的五個縣級市卻超過了70% ；去年五個市地方財政一般預算收入，加起來還不到100億元，頂不上昆山一個縣，昆山一個縣是133億元；蘇州有三個鄉鎮的財政收入超過了20億元，我們這五個市，卻找不到幾個能夠超過10億元的……這是一個嚴峻的現實啊。”

    ◎話發展

    五市要轉變觀念

    雖然現實嚴峻，但夏市長表示市政府會積極應對，努力讓大家看到更多的城鄉統籌元素，看到更多的城鄉一體化措施。

    夏市長同時對五市“轉方式、調結構”提出了要求，“轉方式首先要轉觀念，不轉觀念不行。說青島人就是市區人，這個觀念必須要轉；說五個市只能農字當頭，這個觀念也要轉。” 記者 李志波 孟琳達

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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