? 島城上萬家餐飲企業(yè)每天至少產(chǎn)生240噸餐廚垃圾，但這些“剩菜飯”及“廢油脂”，由于缺乏統(tǒng)一管理，90% 被私人收購，甚至有餐飲業(yè)的人士直接了當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)：“飯店碗里的很多菜，都是地溝油炒的 。”針對這一現(xiàn)狀，今年兩會(huì)上，代表們聯(lián)名提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)本市餐廚垃圾綜合利用并產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的議案》，島城廚房垃圾管理空白有望引起關(guān)注。
◎現(xiàn)狀 餐廚垃圾每天產(chǎn)240噸 2月25日，人大代表馬鴻冰告訴記者，當(dāng)天是代表提交議案的截止日期，他要趕緊把一份重要的議案交到議案組。
“如果我告訴你，青島每天會(huì)產(chǎn)生240噸的餐廚垃圾，這些餐廚垃圾基本處于失控狀態(tài)，你會(huì)不會(huì)感到驚訝？”原來，在今年的兩會(huì)上，馬代表和十余代表聯(lián)名準(zhǔn)備了一份和老百姓健康密切相關(guān)的議案：《關(guān)于加強(qiáng)青島市餐廚垃圾綜合利用并產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的議案》。
“目前島城這些餐廚垃圾90%以上被私人收購，這些垃圾里的油脂回收后被簡單處理，然后再次流入市場并返回餐桌，剩下的用于直接喂豬，產(chǎn)生‘潲水豬’。”馬代表說，不光如此，剩下的4%的餐廚垃圾中的小顆粒物質(zhì)被直接倒入下水管網(wǎng)；6%較干的餐廚垃圾被混入生活垃圾，運(yùn)到生活垃圾處理場所進(jìn)行填埋，而這極易造成污染地下水源，甚至影響近海水質(zhì)。
來自四方區(qū)的葛方明代表也帶來了關(guān)注餐廚垃圾的建議——《加強(qiáng)青島市餐廚垃圾統(tǒng)一管理》。
◎調(diào)研 若變能源夠2萬人用一天 馬代表告訴記者，近年來，上海、北京、廣州、寧波等大中城市已逐步出臺相關(guān)政策，開展餐廚垃圾管理和處置工作。我國《城市生活垃圾管理辦法》中也對餐廚垃圾的收集、清運(yùn)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
“在氣荒、油荒、電荒的逼迫下，人們不得不尋找新能源。汽、柴油價(jià)格一路飆升，預(yù)計(jì)到2020年天然氣資源缺口將增至800億立方米。”對此馬代表分析說，如果能根據(jù)餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，易產(chǎn)甲烷的特點(diǎn)，將餐廚垃圾綜合處理并加以產(chǎn)業(yè)化利用，生產(chǎn)車用燃?xì)饣蛴糜诎l(fā)電，不僅能夠解決城市污染，更可以將餐廚垃圾作為低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的原料。同時(shí)，還能讓青島的低碳經(jīng)濟(jì)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展。
馬代表告訴記者，根據(jù)行業(yè)專家調(diào)研的結(jié)果，每噸餐廚垃圾經(jīng)過厭氧發(fā)酵，可產(chǎn)生至少100立方米以上的沼氣，這些沼氣經(jīng)過提純凈化后，至少可以產(chǎn)生60立方米以上的車用或民用天然氣。也就是說，青島的餐廚垃圾如果能夠得到全部利用，每天可產(chǎn)生車用天然氣24000立方米以上，可以滿足400輛出租車或2萬戶居民一天的用氣量。
代表們?yōu)椴蛷N垃圾的處理提出了自己的建議。首先就是根據(jù)北京、寧波等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合青島本地經(jīng)驗(yàn)，在2010年出臺青島市餐廚垃圾管理辦法。代表們也提出了自己的期望：希望爭取在2010年完成項(xiàng)目的全部建設(shè)，2011年正式投入使用，從根本上徹底解決青島市餐廚垃圾處理及資源化利用問題。
“希望能以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)專業(yè)餐廚垃圾處理設(shè)施。”馬代表說，在運(yùn)作模式上，建議通過青島城市建設(shè)投資(集團(tuán))等國有企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的市場運(yùn)作，建立市政有機(jī)廢棄物綜合利用分布式能源站，并以此為依托，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟(jì)科技示范區(qū)。
◎建議 專車運(yùn)垃圾按月收處理費(fèi) 需31輛餐廚垃圾收集車 在這份議案中，代表們還提出了具體的實(shí)施措施：如市法制辦2010年上半年完成法律的出臺。市市政公用局負(fù)責(zé)餐廚垃圾的收運(yùn)準(zhǔn)備等。
根據(jù)餐飲行業(yè)分布特點(diǎn)，大中型餐飲網(wǎng)點(diǎn)多靠近寬敞地帶，交通便利，便于運(yùn)輸，因此采用8噸運(yùn)輸車；對小型餐飲網(wǎng)點(diǎn)，可采用5噸運(yùn)輸車。綜合考慮，青島市市內(nèi)四區(qū)總共需要專用餐廚垃圾收集車31輛 ，其中收運(yùn)大中型網(wǎng)點(diǎn)餐廚垃圾需要8噸專用車19輛，收運(yùn)小型網(wǎng)點(diǎn)餐廚垃圾需要5噸專用車12輛。
根據(jù)營業(yè)面積收垃圾費(fèi) 代表們建議繼續(xù)依據(jù)“誰產(chǎn)生，誰付費(fèi)的原則”，并提出了第二個(gè)“數(shù)字建議”——按工商營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)面積每平方米每月3元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
根據(jù)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市市政公用局《關(guān)于征收城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》：“餐飲業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門登門清運(yùn)垃圾的，按工商營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)面積每平方米每月3元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)；凡自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按每平方米每月2元繳納生活垃圾處理費(fèi)。”根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)“統(tǒng)一 、專營”的原則，將禁止餐飲網(wǎng)點(diǎn)自行收運(yùn)餐廚垃圾，因此餐廚垃圾的收費(fèi)按照核定的營業(yè)面積每平方米每月3元標(biāo)準(zhǔn)收取。
■代表熱議 讓民營企業(yè)介入垃圾處理 針對代表們在兩會(huì)上提出的關(guān)注餐廚垃圾的呼聲，人大代表、中信銀行青島分行行長吳小平提出了自己的看法。“建議在后期垃圾處理中，遇到可贏利的回收項(xiàng)目，就完全由民營企業(yè)介入并處理，這樣才會(huì)引起更多企業(yè)和老百姓關(guān)心。這樣才能從最初的‘回收垃圾’變‘垃圾掙錢’。這樣的話，在垃圾處理上政府能輕松很多。”此外，吳代表舉例說。當(dāng)每個(gè)人把處理垃圾當(dāng)成可以賺錢的事的時(shí)候，自然就會(huì)爭著去清理垃圾。
垃圾處理廠最好建在郊區(qū) 市人大代表、青島琴島電器有限公司董事長于為貴認(rèn)為，“把餐廚垃圾統(tǒng)一收集，用于制作新能源，這確實(shí)是個(gè)好辦法，我建議政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)，并出臺相關(guān)的扶持政策。”
于為貴還建議，餐廚垃圾處理廠最好建在郊區(qū)，這樣可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，還可帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。 文/記者 孟琳達(dá) 李志波
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]
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