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    用五條城際快鐵將青島、煙臺、威海、濰坊、日照“圈”起來，實現1個小時就可直達的城市圈目標。這個規劃是青島市政協經濟委員會在今年兩會上正式提出的組織提案 ，該提案建議加快膠東半島的青島、煙臺、威海、濰坊、日照五城市的城際輕軌的規劃和建設，通過建設連接膠東半島各縣市、服務于1702萬人的五條城際快速鐵路，基本實現青島和半島其他城市之間“一小時經濟圈”的目標，半島城市圈居民將借助便捷的快鐵交通變成“同城人”，出行、工作、生活都如在同一座城市中。

    青島與膠東半島其他城市的聯系還并不密切。關鍵原因就是半島城市之間的快鐵網絡建設相對滯后，這已經成為影響和制約青島龍頭作用正常發揮的主要瓶頸。青島應該著力發展與煙臺、濰坊、威海、日照4座城市的快鐵交通，促進膠東半島城市群區域經濟一體化，突出青島在膠東半島的經濟中心地位。

    ——市政協委員 、市政協經濟委員會主任徐葆茹

    >>>必要

    打造半島經濟圈快鐵先行

    2月24日下午，市政協委員、市政協經濟委員會主任徐葆茹向記者介紹說，快鐵屬于城際快速輕軌鐵路，具有占地少、運量大、環保、安全等優勢。“快鐵不用像高速公路那樣開闊，可以高架也可以入地，快鐵交通環境污染小，運送旅客和貨物能力都很強，而且要比道路交通更加安全，這些優點都使快鐵成為打造半島經濟圈的先行選擇。”徐葆茹告訴記者，城際快鐵在國外已經得到了充分發展，快鐵不僅聯系著不同城市，還與城市里面的火車站、地鐵、飛機場等相連接，為人們出行帶來了極大方便，青島也應該朝著這個方向努力。

    徐葆茹表示，濟南已經規劃了濟南都市圈城際軌道交通，通過城際快鐵，將濟南與淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、東營發展為一個共同城市圈，這給青島提供了很好的范例，青島應當加快推進以青島為中心、以膠東半島各市為重要節點的城際快鐵交通“骨架”。

    “青島地鐵建設已經正式啟動，對于快鐵建設也必須要有緊迫感，要抓住目前經濟發展形勢良好的機會，盡早將快鐵建設提上議事日程，爭取盡快開工建設。”徐葆茹說，市政協經濟委員會在提案中建議建立半島快鐵(青島段)建設管理辦公室，主要負責快鐵建設項目可行性論證、項目建設資金籌措、沿線相關土地出讓等協調工作。

    >>>高效

    一小時可直達如在同城

    據介紹，市政協經濟委員會建議建設五條快速鐵路，將半島這五座城市連成一片。一號快鐵線為青島—煙臺—威海—榮成，全長281公里；二號快鐵線為青島—海陽—乳山—文登—榮成。全長270公里，與一號線連接環半島而行；三號快鐵線由青島—日照延伸到連云港，沿線經過城陽、膠州、膠南等縣市，全長130公里；四號快鐵線由青島至濰坊，主要以膠濟客運專線為主，沿線經過城陽、膠州、高密、安丘，全長160公里；五號快鐵線由青島—萊州，沿線經城陽、即墨(藍村)、平度，全長160公里。

    “這五條半島城際快鐵建成以后，將形成以青島為中心、連接膠東半島各縣市、服務于1702萬人的縱橫快捷交通網絡，有利于發揮青島的帶動和輻射作用，對于促進青島與半島其他城市間的經濟交流和人文交流將產生深遠影響。”徐葆茹表示，這五條線路是根據國家鐵路建設總體布局和省委、省政府關于加快建設經濟文化強省的工作部署 ，結合半島實際進行交通規劃的。

    根據提案，這五條快鐵將按300公里/小時的速度進行建設，初步形成以青島為中心、覆蓋膠東半島城市群主要縣市、重點鄉鎮的城際快鐵交通網絡，實現青島和半島其他城市“一小時經濟圈”，也就是說，一小時就可以直達，如在同城。

    >>>目標

    實現“四通八達”的大交通

    根據提案，城際軌道交通一方面將半島“1+4”城市圈組合緊密加固在一起，另一方面還強化了膠東半島與外部區域的連接。

    市政協經濟委員會建議，膠東半島城際快鐵(青島段)規劃要學習借鑒國內外的先進經驗，貫徹落實集約發展、節能減排的要求，體現交通引導發展的理念，增強半島城際快鐵交通規劃的科學性、前瞻性、綜合性和可操作性。

    這五條快鐵線路在建設中還應當突出重點，進行分批建設，主要快鐵線路中的青濰、青煙威快鐵線，建議將其納入省規劃范圍，由省與鐵道部共同投資建設。其余支線快鐵，可由省與沿線城市共同出資建設。已經先期建設的主要線路，應加快建設進度；青島、乳山、文登、威海沿海南線快鐵，應盡早納入規劃建設，爭取早日建成通車。

    徐葆茹告訴記者，半島城市群城際快鐵交通規劃建設，在加快青島與半島城市群直接快鐵連接的同時，還可以實現膠東半島與省外各市的交通大連接。比如東可通過煙大鐵路輪渡與東北三省連接；西與濟南都市圈無縫連接；南可與“長三角”快速連接；北由德龍煙線與環渤海灣經濟區連接。這樣，膠東半島就從東、西、南、北打通了各經濟帶之間的聯系，形成了“四通八達”的大交通。

    >>>操作

    建立多元化投資融資體系

    據介紹，現在一號快鐵線國家和山東省都已經有了規劃和計劃，而且其他線路也可以在現有膠濟、藍煙、桃威鐵路的基礎上，逐步建設青日連、德龍煙、青煙威等部分新線鐵路，這能夠有效降低建設成本。

    “城際快鐵平均造價在1公里2000萬元左右，比地鐵造價低很多，但建設投資總額還是非常大 ，應當按照‘政府主導、市場化運作、多元化投資’的鐵路建設籌資原則，本著‘誰投資、誰管理、誰受益’的要求，通過招商引資，形成多元化的投資主體。”徐葆茹說，市政協經濟委員會也專門對如何建立多元化的投資融資體系進行了詳細規劃，最大限度解決經費問題。

    市政協經濟委員會建議市有關部門積極爭取國家擴大內需的資金支持的同時，加強向省直部門、有關單位的工作匯報，積極爭取資金支持，通過發行半島城際快鐵建設基金、企業債券等方式籌措項目建設資金。青島還應當采取重點推薦、銀企合作、銀團貸款等方式，積極利用各類金融機構信貸資金和信托產品，鼓勵和吸引保險資金等投資城際交通建設。同時，本市應盡快出臺外資和民資參與建設的政策措施，切實解決半島城際快鐵(青島段)建設所需資金。

    此外，青島還應當在成立膠東半島城際快鐵工作機構的基礎上，成立青島快鐵專門研究機構。市政協經濟委員會還建議將半島快鐵規劃納入市十二五規劃，盡快進行前期調研論證。 文/圖 記者 單俊楠(署名除外)

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]