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2月24日，市十四屆人大三次會議在市人民會堂隆重開幕，圖為大會會場。記者 王濱 張偉 攝

    2月24日上午9時，市十四屆人大三次會議在市人民會堂隆重開幕。應到代表558名，出席全體會議的代表541名，符合法定人數。省委常委、市委書記、大會主席團常務主席閻啟俊出席大會并在主席臺就座 ，大會由市人大常委會主任、大會主席團常務主席張若飛主持。市長夏耕代表市政府作《政府工作報告》。

    報告共分七個部分：一、2009年工作回顧；二、2010年工作總體要求；三、加快推進經濟發展方式轉變；四、加快推進重點區域建設發展；五、全面深化改革擴大開放；六、加強以改善民生為重點的社會建設；七、努力建設人民滿意的服務型政府。

    夏耕首先總結了過去一年青島市經濟社會發展取得的巨大成就。他說，去年年初，受國際金融危機的嚴重沖擊，本市經濟發展進入了新世紀以來最為困難的一年。一年來，在中共青島市委的堅強領導下，我們緊緊依靠全市人民，堅決執行國家應對國際金融危機的各項政策措施，積極作為，科學務實，全力以赴保增長、保民生、保穩定，一批關系長遠發展的項目開工建設，一批惠及城鄉民生的實事相繼完成，“環灣保護、擁灣發展”戰略呈現快速推進、多點突破的良好局面，在建設富強文明和諧的現代化國際城市道路上邁出了新步伐。市十四屆人大二次會議確定的目標任務全面完成。

    夏耕指出，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展還存在不少問題，政府工作與人民期待相比存在較大差距，我們將進一步解放思想，拓寬視野，采取有針對性的措施，努力加以解決。今年我們面臨的經濟形勢依然十分復雜，不確定、不穩定和不可預料的因素較多。我們必須準確判斷形勢，進一步增強憂患意識和風險意識，更加周密地超前應對，更加科學地謀劃發展，更加有效地破解難題，努力在新一輪調整轉型中搶抓機遇，在科學發展中增創優勢，為建設經濟文化強省作出新貢獻。

    今年要辦9件實事

    居民醫保補助標準提高  打通長春路等10條道路

    夏耕市長在做政府工作報告中提到，今年要確保完成向人民群眾承諾的9件實事。這9件實事都有哪些內容呢？記者從隨政府工作報告下發的政府工作報告名詞解釋中，找到了答案。

    1 開工建設廉租住房3000套，經濟適用房5000套；整治舊小區住宅35萬平方米；

    2 改善農民居住條件，修繕改造農村危房8100戶；

    3 市區新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到68% ；

    4 更換城市供水管網65公里；建設排水管網160公里；改造住宅二次供水設施 200處；

    5 實施未貫通道路暢通工程，打通長春路等10條城市道路；

    6 更新尾氣未達到國家排放標準的公交車1200輛；

    7 實施青島市城鄉居民社會基本養老保險制度試點；提高新型農村合作醫療籌資標準、市區城鎮居民醫療補助標準和城鎮職工基本醫療保險最高支付限額；

    8 為市區169所中小學校周邊安裝交通安全智能管理系統；

    9 實施9項基本公共衛生項目和6項重大公共衛生項目。

    2010年工作總體要求

    全市生產總值增長11%

    2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年 。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照中央、省經濟工作會議和市委十屆八次全委會的部署，全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，加快建設藍色經濟區和高端產業聚集區，著力促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生質量和維護社會穩定，保持經濟社會平穩較快發展，全面完成“十一五”規劃目標任務。

    經濟社會發展的主要預期指標是：全市生產總值增長11%；地方財政一般預算收入增長10%左右；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8% ；城鎮登記失業率控制在4% 以內；居民消費價格漲幅控制在3%左右。主要約束指標是：萬元生產總值能耗下降4%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別控制在11.45萬噸和4.75萬噸以內；人口自然增長率控制在4‰以內。

    增強政府工作透明度

    要及時回應媒體反映的熱點問題

    夏耕在報告最后一部分講到努力建設人民滿意的服務型政府時說，政府工作人員必須堅持為民、務實、清廉、高效，切實維護社會公平正義。切實增強政府工作透明度，擴大政務公開范圍，建立財政專項資金預算公開和公眾監督機制，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。加強網絡和輿情引導，高度重視和及時回應媒體反映的社會熱點問題，自覺接受輿論監督。健全政府新聞發布制度，繼續辦好市長公開電話、政府在線訪談、民生在線和行風在線，完善公眾評價機制，促進政府工作在更大范圍內接受群眾評議和監督。繼續嚴格控制公用經費和一般性開支，嚴格控制各類評比達標、表彰慶典活動，堅決制止鋪張浪費。

    發展中存在不少問題

    官僚主義仍然存在極少數人貪污腐敗

    夏耕在政府工作報告中還提到，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展還存在不少問題：經濟回升的基礎還不牢固，社會投資意愿不高，居民消費后勁不足，經濟增長內生動力不強；產業結構層次偏低，體制機制創新步伐不快，各類人才特別是高層次人才嚴重不足；城鄉發展不平衡依然突出；城鄉居民收入持續增長和社會保障可持續發展難度加大，老年服務設施建設滯后。

    政府工作與人民期待相比存在較大差距：一些部門協調配合不夠，形式主義、官僚主義現象仍然不同程度地存在，極少數人甚至違法違紀、以權謀私、貪污腐敗。對此，我們將進一步解放思想，拓寬視野，采取有針對性的措施，努力加以解決。

    今日議程

    人大

    上午8：30 分組審議

    1、選舉辦法草案

    2、關于通過調整市人大有關專門委員會組成人員的辦法草案

    3、市政府工作報告

    下午2：00 分組審議

    1、市政府工作報告

    2、計劃、財政報告

    政協

    上午8：30 繼續分組討論

    上午10：00 召開市政協十一屆二十四次主席會議第一次會議

    上午10：40 召開市政協十一屆十一次常委會議第一次會議

    下午2：00～4：00 全體會議大會發言

    記者  李志波  孟琳達

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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