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    2月23日，記者在采訪時發現，經過本報報道的民生事件，不少都被人大代表、政協委員帶到了今年的市兩會上。青島市人大代表王林今年參與提交了兩件議案、36件建議 ，其中不少來自半島都市報的報道。王林說：“作為人大代表，自己的任務就是把老百姓關心的事帶到會上，而半島都市報的不少報道，正和民生息息相關。”

    ◎社區教師荒

    今年1月份，本報一組關于社區老師荒的系列報道，在社會上引起強烈關注。系列報道源于青島市海倫社區老年學校遇到的麻煩：學校已經半年沒有招到書法老師了，而且近三年來，已經換了三任老師，老人們想學點東西 ，但苦于沒人教。記者調查發現，青島市現有的50余所社區老年學校中，至少有六成存在不同程度的教師短缺問題，社區教師荒已成普遍問題。

    社區大講壇值得推廣

    市政協委員、青島京劇院國家一級演員  王惠娟

    “現在社區文化還差點火候，比如前段時間報道的社區學校缺老師就是個問題。”分析社區教師荒的原因，王惠娟認為主要是資金和資源。工資不高是目前社區學校老師難留的主要原因，此外，王惠娟還著重談到了教師資源的挖掘。“其實在社區里并不缺人才，尤其是在咱青島的街道、社區里往往藏龍臥虎，埋藏著很豐富的教師資源。”王惠娟說。

    “現在很多大城市都在推廣社區大講壇模式，這個我們可以多借鑒一下。”王惠娟告訴記者，前段時間她曾受邀到深圳的社區講課，反響非常好。她隨后了解到 ，社區大講壇模式在當地頗為盛行，已經成了社區居民享用“精神食糧”的一大絕招。“青島優越的自然、人文環境聚集了各個領域的人才，如果真要辦社區講堂，資源方面肯定沒問題。”

    作為關注文化建設的政協委員，王惠娟今年將提交兩份提案，其中一項將著重談談社區大講壇的推廣。“希望能引起政府的重視，在全市各個社區引導、推廣社區大講壇模式，利用周末、節假日定期給社區居民們講講各種知識，形成開放性的社區文化氛圍。”

    ◎中小學缺食堂

    去年12月29日，市衛生局公布2009年全市學校以及托幼機構食堂衛生信譽度結果，有110家學校單位食堂得了A ，對于這樣的食堂，學生基本就可以放心吃飯了。不過，市內四區中小學食堂達到A 級的，只有20所，并且，在市區200多所中小學中，有食堂的學校不足一半，能在學校食堂吃上熱乎可口的飯菜，是不少學生和家長的心愿。

    改善現狀需政府扶持

    市人大代表、25中教師  王林

    根據王林的調查，目前全市中小學解決師生就餐的形式主要有四種：學校自主承辦食堂、學校對外承包食堂、配餐送餐服務、學校加熱服務(主要在農村學校)。自主經營食堂滿意度高的學校每年都要補貼幾萬元到幾十萬元不等；承包經營的食堂水平良莠不齊，經營中的部分盈利歸屬承包方，無形中加大了家庭的支出；配餐服務質量目前主要面向小學，也是當前不滿呼聲較高的領域……

    王林表示，青島市中小學校食堂建設工作基礎還很薄弱，許多學校由于硬件條件的限制，不具備辦食堂或者達到 A級的硬件條件，學校自身也無力解決這些問題，也無力補貼辦好食堂。

    今年，王林聯合其他人大代表共同提出了《關于加大政府扶持力度，改善中小學校食堂管理工作的議案》。議案中建議：政府每年給予一定的財政補貼，用于扶持學校食堂建設、學生營養餐開發研究 、采購檢測設備和專項管理工作；應在政府統一領導下，協調市蔬菜副食品辦公室、市衛生局 、市教育局以及財政等部門共同研究 ，切實推進中小學食堂管理和建設工作等。

    ◎探親假成虛設

    國務院曾于1981年發布《國務院關于公布職工探親待遇規定的通知》，通知中明確規定，未婚職工探望身在外地的父母，每年給予探親假期20天，已婚職工每4年享受20天假期。

    但記者采訪身邊20余位在不同行業工作的年輕朋友發現 ，九成人根本不知道自己可以享受探親假。

    探親假可“攢假”“補休”

    市人大代表、25中教師  王林

    國務院曾于1981年發布《國務院關于公布職工探親待遇規定的通知》，但根據市人大代表、25中教師王林的調查，在實施過程中，政府機關做得好一些，企事業單位很差。

    王林表示，隨著我國人口老齡化趨勢的逐漸發展以及越來越多的青年人涌進大城市工作，他們在大城市創業、結婚 、生子，那些只有獨生子女的老人們不得不孤守空巢。這些老年人群體已出現了不少問題，也得到社會各界的關注，探親假至少可以緩解這些矛盾。

    就探親假形同虛設的問題，王林提出了一件《關于維護職工權益做好探親假工作的建議》，建議青島市能否在執行國務院關于探親假的規定中，根據本市的具體情況加以創新。

    主要包括：加大宣傳力度，讓更多的人知道探親假的規定，依法享受探親假；對家在外地的勞動者不妨采用靈活的方式，避開用工緊張的時間段或“攢假”、“補休”等休好探親假；對工作離不開、不能休探親假的應給予相應的貨幣補償；現在都是獨生子女，無論探望自己的父母還是配偶的父母都應一視同仁。

    ◎跳樓討薪

    今年2月10日下午2時15分許，在開平路和周口路交會處附近一工地，有名工人為討工錢爬上了塔吊。為討薪，一女子坐在居民樓三樓的樓道窗上，幸虧機智的民警在與其交談時趁其不備一把將其拽回樓道內。今年2月22日下午，在臺湛路一居民樓里，一女子因討薪未果意欲輕生被民警救下，目前寧夏路派出所民警已聯系到該女子的工作單位負責人，幫其解決欠薪問題(本報2010年2月23日報道)。

    給用人者建誠信檔案

    市政協委員、青島科技大學教師  任素貞

    “當那些討薪者的雙腳踏上高高的樓頂時，是一種多大的辛酸和無奈啊。”市政協委員、青島科技大學教師任素貞一直關注農民工討薪問題，根據她前期大量的調研結果，春節附近是一年之中的討薪事發最高峰，而就在眾多討薪案中，僅有六分之一的案件能夠得到解決，“剩下的六分之五，討薪者被逼得實在沒辦法了 ，只能拿生命來威脅。”

    任素貞認為，解決農民工“討薪難”這個社會命題，不能一味地強調“加強農民工法律意識”，“這不過是個末節的末節，真正要做的，不是針對跳樓者，而是要鉗制欠薪者。”

    任素貞此次參會帶了《關于“年關”破解討薪難建議案》，其中她對“討薪難”提出了 3大招數。第一是用人監管單位出臺相關政策，一旦出現工資拖欠現象，由用人單位的主管部門墊付所欠工資，讓農民工如期拿到一年辛苦掙來的血汗錢，高高興興回家過年。

    此外 ，任素貞了解到，目前青島市有很多行業協會，如洗染行業協會、裝飾行業協會、美容美發行業協會等，“建議這些行業協會或者上級主管部門建立農民工工資保證金制度”。以建筑行業為例，可以要求凡在本市參與建筑工程項目招投標的建筑業企業和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必須建立農民工工資保證金制度。農民工工資保證金由建設行政主管部門所屬的各級建筑管理機構負責管理，專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得挪用。

    而第三招，則是給用人單位建立誠信檔案，納入年檢、招標、審核等各項管制范圍中，一旦出現拖欠工資就嚴懲，“用人單位之所以敢拖欠，就是因為他們沒有任何違規成本，這第三招就是要加大違規成本，以形成強制約束力。”任素貞表示。 記者 劉雪蓮 采寫

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]