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2月23日，一位顧客在佳世客延吉路店特設的老年人結賬快速通道前付款。

    想象一下，作為老年人，出門在外會有人提醒您小心腳下的石子；在常去的大型超市里，能看到專為您細心開辟出的方便老年人結賬的快捷通道……這樣的溫馨社會將是多么美好？2月23日，記者采訪獲悉，“做好全國老年友好城市試點工作”將寫入今年的政府工作報告中，而記者從市老齡委了解到，這也是老年人工作首次以城市發展的名義“走進”市兩會，讓“尊老愛老”成為青島新名片被首次提出。

    >>>背景

    全國5個試點城市有青島

    “人人都會老，誰不想生活在一個被濃濃關愛包圍著的社會里呢？”2月23日，市人大代表 、市老齡工作委員會辦公室主任李雪華向記者勾勒出了這樣一幅溫馨的畫面：作為一位老年人，出門去公園休閑時會有人提醒您小心腳下的石子；走到適合自己鍛煉的健身器材前，會有人主動讓給您使用；在常去的超市里，能看到專為您細心開辟出的結賬快捷通道……

    從李雪華的口中記者得知，這一全社會都關心老年人的美好愿望將在青島漸漸成為現實，其原動力來自一個全國試點工程：去年9月，全國老齡辦在全國確定了關于建立老年人友好城市的5個試點。“全國老年人友好城市，從字面上就能理解，這些城市應該對老年人‘很友好’，其結果就是，生活在這些城市里的老人不論走到哪、不論干什么事、遇到什么人，都會‘很便利’‘很幸福’。”李雪華說，這些城市分別為山東省青島市、上海市楊浦區和長寧區、浙江省湖州市、黑龍江省齊齊哈爾市、遼寧省營口市鲅魚圈區，建立試點目的是想為下一步在全國范圍內全面地推開老年友好型城市創建工作積累經驗。

    >>>現狀

    60歲以上老人已超131萬

    島城的老齡化程度有多高，發展老年友好城市有多必要？對此，記者采訪了解到，島城1987年進入人口老齡化社會，現有60歲以上老年人口131.84萬，占總人口的17.29%，是全國人口老齡化發展速度快、程度高、高齡化突出的少數地區之一。

    市老齡委的王少梅處長告訴記者，根據估計，2035年，青島老年人口規模將達到最高峰230萬人，老齡化水平提高到35.05%，人口年齡結構已經高度老齡化了；而到2050年，青島市老齡化水平仍然會提高并穩定在37%左右，其中80歲以上人口占總人口的比例將達到10.39%，屆時，青島也將成為人口高齡化城市(80歲以上人口占總人口10%以上)。談到這，王處長向記者展示了一份2006年至2010年青島市戶籍80歲以上高齡人口數的柱形圖，上面顯示，截至目前，青島80歲以上的老年人已超過了23萬。

    >>>重視

    創建試點寫進政府工作報告

    “青島有著得天獨厚的自然條件、健康向上的人文環境、尊老愛幼的社會氛圍和良好的老齡事業發展基礎，這使全國老齡辦選取青島作為全國老年人友好城市。”李雪華感慨地說，此次創建試點工作受到了市委、市政府的高度重視，市政府還把“做好全國老年友好城市試點工作”寫入了政府工作報告。據介紹，這也是老年工作首次以城市發展的名義“走進”市兩會。

    23日，記者就這一問題專門采訪了市老齡委的王少梅處長，一提到政府工作報告中的這一亮點，王處長笑著說，這也意味著青島市將以“全國老年友好型城市創建試點工作”為契機，多為老年人辦實事、辦好事，讓老年人得到更多實惠，讓“老年友好型城市”成為青島的又一國際“名片”，這一提法也是首次被明確提出。

    “一旦成為老年友好型城市，將著力從六方面提升青島的老年人服務水平。”王處長告訴記者，老年友好型城市創建試點主要圍繞以下方面展開：打造和諧優美的城市物理環境，提升城市公共交通、公共安全、無障礙設施的老年友好指數；促進社會保障制度和體系的建立健全，努力實現“老有所養、老有所醫”的目標，提高老年人生活水平質量；增進社會對老年人的包容，支持老年人的社會參與，加快養老服務設施建設步伐，更多更好地為老年人提供參與教育、文化、體育活動的平臺和機會；完善社區為老服務功能，針對老年人的現實需求，為老年人提供方便、快捷、適宜的多元化幫助和服務等目標來進行。

    ■征建議

    關愛老人，哪些細節您關心

    “細致的指標在通過充分的社會調查后將于今年3月份面向社會公布。”王處長告訴記者，青島的建設指南雖然是以全國指南為依據，但也會有自己的地方特色。“我們青島要出的這份指標一定要有市民的聲音，所以從24日起，希望通過媒體面向社會征集關于呵護老人、關愛老人的細節。”王處長說。

    從2月24日起，您對方便老人、照顧老人有什么關于溫馨細節的設想，或是認為青島在哪些方面對老年人考慮的還不夠周到，可撥打本報兩會熱線96663發表觀點。

    文/圖 記者 孟琳達  韋麗麗  李志波

    代表委員聲音

    ●市政協委員喬俊良

    發養老補貼給無退休金老人

    早在2007年，青島在山東省17個地市率先實現了城鎮居民全民醫保，廣大老年人深受其惠。今年在農村將全面試行養老保險制度，解決農民老有所養的問題，消除養兒防老的偏見，解除了農民的后顧之憂。

    “但當前，在城市無工作無退休金的老年人仍然是社會的弱勢群體。”喬俊良稱，隨著市、區政府財力的逐步增強，建議政府在財力許可的情況下，逐步加快推進城區居民全民養老的步伐。因此，喬俊良提出了《關于為城區無養老保障老年人發放養老補貼案》，建議市有關部門做好60歲以上老年人不同年齡段數量的普查與統計工作，根據市、區(市)財力的情況，養老補貼的發放可從高年齡向低年齡逐步過渡。

    ●市政協委員逄銘新

    利用社會力量辦好老年婚介

    目前本市空巢老人大約60萬，而且這60萬空巢老人相當大一部分是單身空巢老人。但是青島市只有一所(公辦)老年婚介所，這與本市國際化城市地位不符，且僅有的一處婚介所的活動次數太少，活動時間太短，成功率極低。有一些從黃島、膠州、膠南特地趕來的老人很失望，表示不想再來了。

    針對這一現狀，為保護老年人的權益、規范市場秩序，市政協委員逄銘新提出了《關于關注老年人再婚問題案》，建議由各區老齡委負責成立老年服務中心，舉辦各種相親活動，增加老年人的接觸面。同時，開發利用社會力量辦好老年婚介，對優秀婚介所給予扶持。對于違法亂紀的婚介所，政府有關部門應按照規定及時處罰并予以取締。

    ●市人大代表李雪華

    讓老年人參政議政有話語權

    老年人有著豐富的人生閱歷和經驗，能夠站在一定的高度上公平公正地看待各個社會階層的利益和需求，向黨和政府建言獻策，因此，市人大代表李雪華認為，有必要設立“老年人界別”，讓他們以人大代表的身份直接參政議政。

    對此，李雪華提出了《關于增設市人大代表“老年人界別”的建議》，具體條件和辦法是：60歲以上，只要身心健康、思維正常、精力充沛、有參政議政的意愿和能力、并經常參加社會公益活動或從事社會工作的老年人，就可以成為代表和委員；老年人代表的產生，由各級老齡部門和老字號社團組織推薦，各級人代會逐級選舉，按照城鄉和地域劃分選出，男女比例不重要，關鍵是城鄉和年齡段。

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]